| |
ЗАКОН Агинской Бурятской окружной Думы от 23.11.2006 № 700-ЗАО
(ред. от 05.04.2007)
"О РЕФЕРЕНДУМЕ АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
(принят Агинской Бурятской окружной Думой 23.11.2006)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Вестник" № 323-328, 29.11.2006.
Изменения, внесенные Законом Агинского Бурятского автономного округа от 05.04.2007 № 742-ЗАО, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Вестнике" - 13.04.2007).
23 ноября 2006 года № 700-ЗАО
------------------------------------------------------------------
АГИНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
О РЕФЕРЕНДУМЕ АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят
окружной Думой
23 ноября 2006 года
(в ред. Закона Агинского Бурятского автономного округа
от 05.04.2007 № 742-ЗАО)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Референдум Агинского Бурятского автономного округа
Референдум Агинского Бурятского автономного округа (далее - окружной референдум) - голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом участия в референдуме, место жительства которых расположено на территории Агинского Бурятского автономного округа (далее - автономный округ), по вопросам государственного значения.
Статья 2. Правовая основа окружного референдума
Правовую основу организации и проведения окружного референдума составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон), Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иные федеральные законы, Устав автономного округа, настоящий Закон и иные законы автономного округа.
Статья 3. Основные термины и понятия
1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
2. В случае проведения окружного референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом период кампании окружного референдума исчисляется со дня официального опубликования решения о назначении окружного референдума.
Статья 4. Вопросы окружного референдума
1. На окружной референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении автономного округа как субъекта Российской Федерации или совместном ведении Российской Федерации и автономного округа как субъекта Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
2. Обязательному вынесению на окружной референдум подлежат вопросы о даче согласия на изменение статуса автономного округа, а также иные вопросы, определенные в Федеральном конституционном законе, федеральных законах, Уставе автономного округа и законах автономного округа.
3. На окружной референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) находящиеся в ведении Российской Федерации;
2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти автономного округа, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти автономного округа либо об отсрочке указанных выборов;
3) о персональном составе органов государственной власти автономного округа;
4) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
5) о принятии окружного бюджета или его изменении, исполнении и изменении финансовых обязательств автономного округа;
6) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4. Вопросы, выносимые на окружной референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
5. Вопросы, выносимые на окружной референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
6. Вопрос, выносимый на окружной референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
7. Не допускается установление ограничений для вопросов, выносимых на окружной референдум, за исключением указанных в настоящей статье.
Статья 5. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение окружного референдума
1. Окружной референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории автономного округа, либо на части территории автономного округа, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Повторный окружной референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего окружного референдума, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным конституционным законом.
3. Не допускается установление иных обстоятельств, исключающих проведение окружного референдума, кроме указанных в настоящей статье.
4. Окружная Дума, уполномоченная в соответствии с Уставом автономного округа, настоящим Законом принимать решение о назначении референдума, вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение окружного референдума.
Статья 6. Право на участие в окружном референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории автономного округа, вправе голосовать на окружном референдуме и участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению окружного референдума.
2. Гражданин Российской Федерации может участвовать в окружном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в окружном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме.
Статья 7. Принципы участия в окружном референдуме
1. Граждане участвуют в окружном референдуме на равных основаниях. Каждый участник окружного референдума имеет один голос.
2. Граждане Российской Федерации голосуют на окружном референдуме за вынесенные вопросы на референдум или против них непосредственно.
3. Граждане участвуют в окружном референдуме свободно и добровольно. Принуждение к участию или неучастию в окружном референдуме либо воспрепятствование свободному волеизъявлению гражданина не допускаются.
4. Голосование на окружном референдуме является тайным. Контроль за волеизъявлением участников окружного референдума не допускается.
Статья 8. Территория проведения окружного референдума
Окружной референдум проводится на всей территории автономного округа.
Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ ОКРУЖНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 9. Инициатива проведения окружного референдума
Инициатива проведения окружного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в окружном референдуме. Выдвижение указанной инициативы, регистрация инициативной группы по проведению окружного референдума, сбор подписей в поддержку такой инициативы, представление подписных листов в избирательную комиссию автономного округа, проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку такой инициативы, оформления подписных листов и достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, принятие избирательной комиссией автономного округа постановления о результатах выдвижения инициативы проведения окружного референдума в указанном случае осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом и статьями 10, 11, 14-17 настоящего Закона;
2) Главе Администрации автономного округа - по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в случае, если в соответствии с Федеральным конституционным законом, заинтересованным субъектом Российской Федерации является автономный округ.
Статья 10. Порядок реализации инициативы проведения окружного референдума гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в окружном референдуме
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в окружном референдуме в соответствии со статьей 6 настоящего Закона вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в окружном референдуме, для выдвижения инициативы проведения окружного референдума. Выдвинуть инициативу проведения окружного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне автономного округа или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы. Руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения независимо от своей численности выступает в качестве инициативной группы.
2. На первом собрании инициативной группы единогласно принимается решение о выступлении с инициативой проведения референдума, формулируется вопрос (вопросы) окружного референдума. На данном собрании также принимаются решения об избрании из числа участников собрания председателя инициативной группы и о назначении уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
Статья 11. Регистрация инициативной группы
1. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию автономного округа с ходатайством о регистрации группы.
2. В ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на окружной референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории автономного округа. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения окружного референдума.
4. Избирательная комиссия автономного округа в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, Устава автономного округа, настоящего Закона о направлении их в Агинскую Бурятскую окружную Думу (далее - окружная Дума) для проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на окружной референдум, требованиям статьи 4 настоящего Закона;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
5. Окружная Дума в течение двадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на окружной референдум, требованиям статьи 4 настоящего Закона.
Вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на окружной референдум, требованиям статьи 4 настоящего Закона, рассматривается на сессии окружной Думы.
По результатам рассмотрения данного вопроса окружной Думой принимается постановление о соответствии либо несоответствии вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на окружной референдум, требованиям статьи 4 настоящего Закона.
Указанное постановление подлежит официальному опубликованию и направлению в избирательную комиссию автономного округа в течение семи дней со дня подписания.
6. Окружная Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению окружного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
7. Избирательная комиссия автономного округа в течение пятнадцати дней со дня принятия постановления окружной Думы и на основании указанного постановления принимает одно из следующих решений:
1) в случае признания окружной Думой вопроса, предлагаемого для вынесения на окружной референдум, соответствующим требованиям статьи 4 настоящего Закона, - о регистрации инициативной группы и выдаче ей регистрационного свидетельства;
2) в случае признания окружной Думой вопроса, предлагаемого для вынесения на окружной референдум, не соответствующим требованиям статьи 4 настоящего Закона, - об отказе в регистрации инициативной группы.
Соответствующее решение избирательной комиссии автономного округа подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня принятия.
8. Форма регистрационного свидетельства утверждается избирательной комиссией автономного округа, свидетельство действительно в течение всего срока полномочий инициативной группы.
9. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии автономного округа, в котором указываются основания отказа.
10. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава автономного округа, законов автономного округа. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом.
Статья 12. Срок полномочий инициативной группы
1. Срок полномочий инициативной группы исчисляется со дня, следующего за днем регистрации указанной группы.
2. Полномочия инициативной группы прекращаются по истечении установленного федеральными законами срока на обжалование решения об определении результатов окружного референдума. В случае обжалования указанного решения полномочия инициативной группы прекращаются после вступления в законную силу решения суда, вынесенного по результатам рассмотрения соответствующей жалобы.
3. Полномочия инициативной группы прекращаются досрочно:
1) по решению большинства от установленного числа членов инициативной группы, принятому на общем собрании инициативной группы. О принятом решении инициативная группа письменно уведомляет окружную Думу, избирательную комиссию автономного округа. В этом случае полномочия инициативной группы прекращаются со дня принятия в указанном порядке такого решения;
2) в случае отказа в назначении и (или) проведении окружного референдума. В этом случае полномочия инициативной группы прекращаются со дня вынесения соответствующего решения об отказе избирательной комиссией автономного округа либо окружной Думой, а в случае его обжалования в судебном порядке - со дня вступления в законную силу решения суда;
3) в случае выбытия всех членов инициативной группы. В этом случае полномочия инициативной группы прекращаются со дня выбытия последнего члена инициативной группы.
Статья 13. Права и обязанности членов инициативной группы
1. Члены инициативной группы осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и за счет собственных средств.
2. Члены инициативной группы обязаны соблюдать федеральное и окружное законодательство, нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
3. Член инициативной группы в любое время может на основании письменного заявления выйти из ее состава, предварительно уведомив об этом других членов инициативной группы.
4. Члены инициативной группы имеют право разъяснять населению в период сбора подписей причины своего выступления с инициативой проведения окружного референдума и участвовать в агитации по вопросам окружного референдума на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Члены инициативной группы по требованию граждан обязаны представлять им копию регистрационного свидетельства инициативной группы.
Статья 14. Порядок и сроки сбора подписей в поддержку инициативы проведения окружного референдума
1. Подписи в поддержку инициативы проведения окружного референдума могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.
(в ред. Закона Агинского Бурятского автономного округа от 05.04.2007 № 742-ЗАО)
2. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения окружного референдума собираются инициативной группой в порядке, установленном настоящей статьей, и в количестве двух процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума. Установление численности зарегистрированных на территории автономного округа участников окружного референдума осуществляется по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием государственной автоматизированной системы "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на окружной референдум. В случае вынесения на окружной референдум законопроекта (законопроектов) лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого законопроекта (законопроектов) участнику окружного референдума по его первому требованию.
4. Подписные листы изготовляются по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Закону, за счет средств фонда референдума автономного округа.
5. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в окружном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений в сборе подписей, равно как и принуждение участников окружного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
(в ред. Закона Агинского Бурятского автономного округа от 05.04.2007 № 742-ЗАО)
6. Члены инициативной группы осуществляют сбор подписей беспрепятственно.
7. Право сбора подписей граждан принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения окружного референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.
8. При сборе подписей граждан допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа. Каждый подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем инициативной группы, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
9. Участник окружного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике окружного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника окружного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения окружного референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник окружного референдума ставит собственноручно.
10. Подписи участников окружного референдума в поддержку инициативы проведения окружного референдума могут собираться инициативной группой в течение тридцати дней со дня регистрации инициативной группы.
Если в течение этого срока не было собрано необходимое количество подписей, инициатива проведения окружного референдума считается невыдвинутой. В этом случае регистрационное свидетельство, выданное избирательной комиссией автономного округа инициативной группе, считается недействительным со дня истечения срока сбора подписей.
11. Участник окружного референдума вправе поставить свою подпись в поддержку одного и того же требования о проведении окружного референдума только один раз.
Статья 15. Оформление инициативы проведения окружного референдума
1. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока, указанного в части 10 статьи 14 настоящего Закона, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей участников окружного референдума, который подписывается председателем инициативной группы. Сброшюрованные по территориальному признаку (отдельно по каждому району) и пронумерованные подписные листы и экземпляр протокола об итогах сбора подписей участников окружного референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию автономного округа.
Количество подписей участников окружного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения окружного референдума, представляемых в избирательную комиссию автономного округа, может превышать количество, установленное частью 2 статьи 14 настоящего Закона, но не более чем на 10 процентов.
2. При приеме документов избирательная комиссия автономного округа заверяет каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии автономного округа, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству подписных листов, указанному в протоколе об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения окружного референдума, а затем выдает уполномоченному представителю инициативной группы подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов.
Статья 16. Проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения окружного референдума, в оформлении подписных листов и достоверности сведений, содержащихся в подписных листах
1. Избирательная комиссия автономного округа проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках окружного референдума и подписей участников окружного референдума, содержащихся в подписных листах.
2. Проверке подлежат 25 процентов от количества подписей, установленного частью 2 статьи 14 настоящего Закона. Подписи, подлежащие проверке, отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса в порядке, установленном избирательной комиссий автономного округа.
При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы, которые должны извещаться о дате, времени и месте проведения жеребьевки и проверки подписей.
3. Избирательная комиссия автономного округа для проведения проверки достоверности подписей участников окружного референдума и соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии автономного округа, работников ее аппарата и привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания сведений, содержащихся в подписных листах, недостоверными. Для установления достоверности указанных сведений избирательная комиссия автономного округа вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
4. По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись участника окружного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
5. Проверке и учету не подлежат подписи участников окружного референдума и соответствующие им сведения, внесенные в подписные листы, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения окружного референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию автономного округа.
6. В случае если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения окружного референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
7. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
8. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в окружном референдуме в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;
2) подписи участников окружного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
3) подписи участников окружного референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения участником окружного референдума своей подписи;
4) подписи участников окружного референдума, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи участников окружного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены участниками окружного референдума, а также подписи участников окружного референдума, даты внесения которых проставлены участниками окружного референдума несобственноручно;
6) подписи участников окружного референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках окружного референдума, если эти исправления специально не отмечены участниками окружного референдума или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи участников окружного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы указана неполно, либо не соответствует действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;
8) подписи участников окружного референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы;
9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий окружного референдума с правом решающего голоса, либо с принуждением участников окружного референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников окружного референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;
10) подписи участников окружного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками окружного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложением 1 к настоящему Закону.
9. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктами 7, 11 части 8 настоящей статьи.
10. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с частями 6-8 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи участника окружного референдума недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
(в ред. Закона Агинского Бурятского автономного округа от 05.04.2007 № 742-ЗАО)
11. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии автономного округа для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей участников окружного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Протокол прилагается к решению избирательной комиссии автономного округа. Внесение изменений в протокол после принятия решения не допускается. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее, чем за двое суток до заседания избирательной комиссии автономного округа, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении окружного референдума. Если количества достоверных подписей участников окружного референдума недостаточно или количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в избирательной комиссии автономного округа одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называются основания (причины) признания подписей участников окружного референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится, а также копии официальных документов, на основании которых подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
Повторная проверка избирательной комиссией автономного округа подписных листов после принятия постановления о результатах проверки не допускается.
12. Избирательная комиссия автономного округа по итогам проверки принимает постановление о результатах выдвижения инициативы проведения окружного референдума.
13. Если среди проверяемых подписей будет выявлено 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи, или если количества представленных подписей участников окружного референдума за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, недостаточно для назначения окружного референдума, избирательная комиссия автономного округа выносит постановление об отказе в проведении окружного референдума. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
14. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения окружного референдума требованиям настоящего Закона избирательная комиссия автономного округа в течение пятнадцати дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Закона, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей инициативной группы и копию своего постановления в окружную Думу. Копия постановления избирательной комиссии автономного округа направляется также инициативной группе.
Статья 17. Основания отказа в проведении окружного референдума
В случае отказа в проведении окружного референдума избирательная комиссия автономного округа обязана в течение суток с момента принятия соответствующего решения выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии автономного округа с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
1) отсутствие среди представленных документов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначения окружного референдума;
2) наличие среди подписей участников окружного референдума, представленных для назначения окружного референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
3) недостаточное количество представленных достоверных подписей участников окружного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения окружного референдума, или выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей участников окружного референдума от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;
4) несоздание инициативной группой фонда окружного референдума. Отсутствие средств в фонде окружного референдума не является основанием отказа в проведении окружного референдума;
5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения окружного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на окружном референдуме, помимо средств собственного фонда окружного референдума, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной настоящим Законом предельной суммы всех расходов из средств фонда окружного референдума;
6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения окружного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на окружном референдуме, размера расходования из фонда окружного референдума более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда окружного референдума;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению окружного референдума ограничений, предусмотренных частью 1 или 1.1 статьи 51 настоящего Закона;
(п. 7 в ред. Закона Агинского Бурятского автономного округа от 05.04.2007 № 742-ЗАО)
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ должностного или служебного положения.
Статья 18. Порядок реализации инициативы проведения окружного референдума Главой Администрации автономного округа
1. В целях реализации инициативы проведения окружного референдума по вопросу, указанному в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона, Глава Администрации автономного округа издает постановление о выдвижении инициативы проведения окружного референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта (далее - постановление Главы Администрации автономного округа).
2. Постановление Главы Администрации автономного округа подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его подписания Главой Администрации автономного округа.
3. Постановление Главы Администрации автономного округа направляется Главой Администрации автономного округа в окружную Думу в течение трех дней со дня его подписания Главой Администрации автономного округа. К постановлению Главы Администрации автономного округа прилагаются документы, подтверждающие поддержку Президентом Российской Федерации инициативы образования в составе Российской Федерации нового субъекта, и содержащие согласованную формулировку вопроса, указанного в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона в соответствии с Федеральным конституционным законом, а также предложение по дате голосования на окружном референдуме.
Статья 19. Назначение окружного референдума
1. Решение о назначении окружного референдума принимается окружной Думой не позднее чем через 30 дней со дня поступления документов и материалов, указанных в части 14 статьи 16 настоящего Закона.
2. Принятие органом государственной власти, иным государственным органом решения по существу вопроса, который может быть вынесен на окружной референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения окружного референдума по данному вопросу.
3. В случае нарушения порядка и сроков выдвижения инициативы проведения окружного референдума и ее реализации, установленных Федеральным законом, Уставом автономного округа, настоящим Законом, окружная Дума принимает решение об отказе в назначении окружного референдума.
4. В случае выдвижения инициативы проведения окружного референдума Главой Администрации автономного округа в порядке, предусмотренном Федеральным конституционным законом и статьей 18 настоящего Закона, части 1 и 2 настоящей статьи не применяются. В этом случае окружная Дума рассматривает представленные Главой Администрации автономного округа документы, указанные в статье 18 настоящего Закона, и принимает по ним решение не позднее чем через 30 дней со дня их поступления в окружную Думу.
5. Решение окружной Думы о назначении окружного референдума либо об отказе в назначении окружного референдума принимается в форме постановления большинством голосов от числа избранных депутатов.
6. Если окружной Думой в установленные частью 4 настоящей статьи сроки не будет принято решение о назначении окружного референдума по вопросу, указанному в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона, решение о назначении окружного референдума по этому вопросу принимается избирательной комиссией автономного округа не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока, установленного частью 4 настоящей статьи.
7. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
8. Решение о назначении окружного референдума должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.
9. День голосования на окружном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесен решением окружной Думы на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Указанное решение принимается окружной Думой в форме постановления.
10. Решение о назначении окружного референдума либо об отказе в назначении окружного референдума, а также о перенесении дня голосования в соответствии с частью 9 настоящей статьи публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Глава 3. ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ ОКРУЖНОГО РЕФЕРЕНДУМА.
СТАТУС ЧЛЕНОВ И УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ И ИНЫХ ГРУПП УЧАСТНИКОВ
ОКРУЖНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 20. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы, замещающие государственные и муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании окружного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения окружного референдума, получения того или иного ответа на вопрос окружного референдума.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения окружного референдума, получению того или иного ответа на вопрос окружного референдума;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения окружного референдума, получению того или иного ответа на вопрос окружного референдума, если иным группам участников окружного референдума не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий для проведения агитации по вопросам окружного референдума, если их использование не оплачено из фонда окружного референдума;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения окружного референдума, получению того или иного ответа на вопрос окружного референдума. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
5) проведение сбора подписей, агитации по вопросам окружного референдума лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание,- членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий в ходе служебных (оплачиваемых за счет соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников окружного референдума или агитации по вопросам окружного референдума, если иным группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период кампании окружного референдума при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий.
3. Соблюдение перечисленных в части 2 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
4. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются уполномоченными представителями по финансовым вопросам, или уполномоченными представителями инициативной группы, запрещается участвовать в освещении кампании референдума через средства массовой информации.
Статья 21. Иные группы участников окружного референдума
1. После регистрации инициативной группы избирательной комиссией автономного округа могут быть созданы и зарегистрированы иные группы участников окружного референдума для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей участников окружного референдума поддержать инициативу проведения окружного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать, либо отказаться от голосования на окружном референдуме, поддержать либо отвергнуть выносимый (выносимые) на окружной референдум вопрос (вопросы), проект (проекты) нормативного правового акта (нормативных правовых актов).
Иные группы участников окружного референдума создаются после официального опубликования решения о назначении окружного референдума и не позднее, чем за 45 дней до дня голосования, в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в окружном референдуме.
2. В случае проведения окружного референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, в соответствии с Федеральным конституционным законом Глава Администрации автономного округа образует иную группу участников окружного референдума для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающую участников окружного референдума поддержать инициативу проведения референдума с соблюдением требований к ее численности, установленных частью 1 настоящей статьи.
3. В качестве иных групп участников окружного референдума могут действовать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне автономного округа или на более высоком уровне не позднее, чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой проведения окружного референдума, а также руководящие органы политических партий, региональных отделений политических партий.
4. Указанные в части 3 настоящей статьи органы могут обратиться в избирательную комиссию автономного округа с ходатайством о регистрации группы участников окружного референдума не позднее, чем за 45 дней до дня голосования на окружном референдуме. В ходатайстве должна быть указана цель создания группы. К ходатайству прилагаются следующие документы:
1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи об общественном объединении, политической партии в Единый государственный реестр юридических лиц; нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт регистрации регионального отделения общественного объединения, политической партии;
2) нотариально удостоверенная копия устава общественного объединения, политической партии;
3) решение съезда (конференции, общего собрания) общественного объединения (регионального отделения общественного объединения), конференции, общего собрания политической партии, регионального отделения политической партии об участии в окружном референдуме в качестве группы участников окружного референдума;
4) список уполномоченных представителей общественного объединения, политической партии, регионального отделения общественного объединения, регионального отделения политической партии с указанием сведений о них, перечисленных в части 2 статьи 11 настоящего Закона.
5. Иная группа участников окружного референдума должна быть зарегистрирована избирательной комиссией автономного округа. Для регистрации иной группы участников окружного референдума в избирательную комиссию автономного округа должны быть представлены следующие документы:
1) ходатайство о регистрации иной группы участников окружного референдума, в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования и кода органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников окружного референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории автономного округа. Ходатайство иной группы участников окружного референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы;
2) протокол собрания иной группы участников окружного референдума, на котором было принято решение о создании иной группы участников окружного референдума.
6. Избирательная комиссия автономного округа в течение пяти дней со дня поступления указанного ходатайства обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о регистрации группы участников окружного референдума или об отказе в ее регистрации. Основанием для отказа в регистрации группы участников окружного референдума может быть только несоответствие представленных документов требованиям федерального законодательства, настоящего Закона.
7. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению окружного референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников окружного референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Глава 4. СПИСКИ УЧАСТНИКОВ ОКРУЖНОГО РЕФЕРЕНДУМА. УЧАСТКИ ОКРУЖНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 22. Составление списков участников окружного референдума
1. Списки участников окружного референдума составляются территориальными комиссиями окружного референдума не позднее, чем за 21 день до дня голосования отдельно по каждому участку окружного референдума на основании сведений об участниках окружного референдума, представляемых главой местной администрации муниципального района, командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором участники окружного референдума временно пребывают, по форме, установленной избирательной комиссией автономного округа.
2. По участку окружного референдума, образованному на территории воинской части, список участников окружного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников окружного референдума, если они проживают в пределах расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, составляется участковой комиссией окружного референдума не позднее, чем за 20 дней до дня голосования на основании сведений об участниках окружного референдума, представляемых командиром воинской части.
3. Список участников окружного референдума по участку окружного референдума, образованному в местах временного пребывания участников окружного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией окружного референдума не позднее, чем за день до дня голосования на основании сведений об участниках окружного референдума, представляемых руководителем учреждения, в котором участник окружного референдума временно пребывает.
4. Сведения об участниках окружного референдума собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 1-3 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, и представляются в территориальные комиссии окружного референдума сразу после назначения дня голосования, а если список участников окружного референдума составляется участковой комиссией окружного референдума, - в соответствующие участковые комиссии окружного референдума сразу после их сформирования.
5. Список участников окружного референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках окружного референдума, включаемых в список участников окружного референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника окружного референдума. В списке участников окружного референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником окружного референдума серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи за полученный участником окружного референдума бюллетень, для подписи члена участковой комиссии окружного референдума, выдавшего бюллетень участнику окружного референдума, а также для внесения суммарных данных по окружному референдуму.
6. При составлении списка участников окружного референдума может использоваться ГАС "Выборы". Первый экземпляр списка участников окружного референдума изготавливается в машинописном виде, второй экземпляров машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списка участников окружного референдума в рукописном виде.
7. Первый экземпляр списка участников окружного референдума, составленный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию окружного референдума не позднее, чем за 20 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии окружного референдума и используется в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией автономного округа. Список участников окружного референдума подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии окружного референдума и заверяется печатью территориальной комиссии окружного референдума.
8. Список участников окружного референдума по участку окружного референдума, образованному в соответствии с частями 3, 4 статьи 25 настоящего Закона, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии окружного референдума и заверяется печатью участковой комиссии окружного референдума.
9. Участковая комиссия окружного референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников окружного референдума на отдельные книги с сохранением единой нумерации списка участников окружного референдума. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии окружного референдума и подписью ее председателя.
10. Участковая комиссия уточняет список участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
11. Лица, представляющие сведения об участниках окружного референдума, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи в соответствии с федеральными законами.
Статья 23. Порядок включения граждан в список участников окружного референдума и их исключения из списка участников окружного референдума
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в окружном референдуме в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, место жительства, которых находится на территории автономного округа, включаются в списки участников окружного референдума.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки участников окружного референдума по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников окружного референдума военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников окружного референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах автономного округа, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.
4. Участники окружного референдума, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки участников окружного референдума по месту нахождения общежития (образовательного учреждения).
5. Участники окружного референдума, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются в список участников окружного референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для голосования на окружном референдуме (далее - открепительное удостоверение). Участники окружного референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части и не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, могут быть решением участковой комиссии окружного референдума включены в список участников окружного референдума по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию окружного референдума не позднее, чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку: "Включен в список участников референдума на участке референдума № " с указанием номера участка референдума и при необходимости наименования субъекта Российской Федерации.
6. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, либо в его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список участников окружного референдума по месту их временного проживания на территории автономного округа на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
7. Участники окружного референдума, поселившиеся на территории участка окружного референдума после представления списка участников окружного референдума для ознакомления участников окружного референдума, а также участники окружного референдума, по какой-либо иной причине не включенные в список участников окружного референдума, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников окружного референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства участника окружного референдума на территории данного участка.
8. Гражданин Российской Федерации включается в список участников окружного референдума только на одном участке окружного референдума. При выявлении территориальной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума на одном и том же референдуме соответствующая комиссия до передачи списков участников референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
9. Исключение гражданина из списка участников окружного референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии окружного референдума и заверения его печатью этой комиссии производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума, а также в случае выдачи участнику окружного референдума открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим Законом. При этом в списке участников окружного референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются факт и дата исключения гражданина из списка, а также причина такого исключения. Соответствующая запись заверяется подписью председателя участковой комиссии окружного референдума, а при выдаче открепительного удостоверения подписью члена комиссии, выдавшего это удостоверение.
10. Вносить какие-либо изменения в списки участников окружного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников окружного референдума запрещается.
11. После официального опубликования результатов референдума информация об участниках референдума, содержащаяся в списках участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках референдума в регистре участников референдума.
Статья 24. Ознакомление участников окружного референдума со списками участников окружного референдума
1. Список участников окружного референдума представляется участковой комиссией окружного референдума для ознакомления участников окружного референдума и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в окружном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников окружного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников окружного референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия окружного референдума обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3. Решение участковой комиссии окружного референдума об отклонении заявления о включении гражданина в список участников окружного референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию окружного референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые в соответствии с федеральными законами обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке участников окружного референдума производится участковой комиссией окружного референдума немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в части 5 статьи 22 настоящего Закона сведений об участниках окружного референдума, включенных в список участников окружного референдума на соответствующем участке окружного референдума.
Статья 25. Образование участков окружного референдума
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников окружного референдума образуются участки окружного референдума на основании данных о числе участников окружного референдума, зарегистрированных на территориях муниципальных образований в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона.
2. Участки окружного референдума образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией окружного референдума главой местной администрации муниципального района либо лицами, указанными в части 4 настоящей статьи, из расчета не более 3000 участников окружного референдума на каждом участке. В случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, участки окружного референдума образуются территориальной комиссией окружного референдума. Участки окружного референдума образуются не позднее, чем за 50 дней до дня голосования.
3. В местах временного пребывания участников окружного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки окружного референдума могут образовываться в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - по согласованию с территориальной комиссией окружного референдума не позднее, чем за три дня до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках окружного референдума. В порядке исключения допускается образование участков окружного референдума на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки окружного референдума в этих случаях образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее, чем за 5 дней до дня голосования командирами воинских частей по решению территориальной комиссии окружного референдума.
5. Списки участков окружного референдума с указанием их номеров и границ (если участок включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых комиссий окружного референдума, помещений для голосования и номеров телефонов участковых комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района не позднее, чем за 45 дней до дня голосования. Информация об участках окружного референдума, образованных позднее срока, установленного частью 2 настоящей статьи, должна быть опубликована главой местной администрации муниципального района не позднее чем через 2 дня после их образования.
6. Указанные в части 5 настоящей статьи сведения в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, доводятся до участников референдума руководителем соответствующего учреждения.
Глава 5. КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ ОКРУЖНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 26. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку и проведение окружного референдума
1. Подготовку и проведение окружного референдума осуществляют:
1) избирательная комиссия автономного округа;
2) территориальные (районные) избирательные комиссии, действующие в качестве территориальных комиссий окружного референдума;
3) участковые комиссии окружного референдума.
2. Полномочия и порядок деятельности комиссий окружного референдума устанавливаются Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами автономного округа.
3. При проведении окружного референдума избирательная комиссия автономного округа является вышестоящей для территориальных и участковых комиссий окружного референдума, действующих на территории автономного округа.
4. Территориальная комиссия окружного референдума является вышестоящей для участковых комиссий окружного референдума, действующих на соответствующей территории.
5. Решения вышестоящей комиссии окружного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
6. Комиссии окружного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе кампании окружного референдума обращения о нарушениях федеральных законов, настоящего Закона, иных законов автономного округа в части, регулирующей подготовку и проведение окружного референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования,- немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении указывается на нарушение закона инициативной группой, иной группой участников окружного референдума, то инициативная группа, иная группа участников окружного референдума или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступлении указанного обращения и вправе дать объяснения по существу обращения.
7. Комиссии окружного референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 6 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона, иных законов автономного округа в части, регулирующей подготовку и проведение окружного референдума, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в соответствии с федеральными законами обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений и проинформировать о результатах обратившуюся комиссию окружного референдума в пятидневный срок, при получении представления за 5 и менее дней до дня голосования не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
8. В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников окружного референдума Федерального закона соответствующая комиссия вправе вынести этой инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников окружного референдума предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
9. Комиссии окружного референдума обеспечивают информирование участников окружного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением окружного референдума, о ходе кампании референдума.
10. Решение комиссии окружного референдума, противоречащее федеральным законам и законам автономного округа либо принятое с превышением пределов установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия окружного референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. В случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
11. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям окружного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации окружного референдума до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законодательством, обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
12. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении окружного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям окружного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
13. Государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям окружного референдума бесплатное эфирное время для информирования участников окружного референдума в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа, а также бесплатную печатную площадь для опубликования решений и актов комиссий окружного референдума, размещения иной печатной информации. При этом расходы указанных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом.
14. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям окружного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий окружного референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям окружного референдума бесплатно.
Статья 27. Порядок формирования избирательной комиссии автономного округа
Порядок формирования избирательной комиссии автономного округа определяется Федеральным законом и Законом автономного округа "Об избирательной комиссии Агинского Бурятского автономного округа".
Статья 28. Порядок формирования территориальных комиссий окружного референдума
Полномочия территориальных комиссий окружного референдума осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом. Если на соответствующей территории отсутствует такая территориальная избирательная комиссия, то она формируется избирательной комиссией автономного округа в соответствии с указанным законом не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении окружного референдума. Срок приема предложений по составу территориальной избирательной комиссии не может быть менее одного месяца. Сообщение о формировании территориальной избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.
Статья 29. Порядок формирования участковых комиссий окружного референдума
1. Участковая комиссия окружного референдума формируется не ранее чем за 30 дней и не позднее, чем за 27 дней до дня голосования территориальной комиссией окружного референдума с соблюдением общих условий формирования комиссий референдума, а также порядка формирования участковых комиссий, установленных Федеральным законом, в следующем количестве в зависимости от числа участников окружного референдума, зарегистрированных на территории участка окружного референдума:
1) до 1000 участников окружного референдума - 3 - 7 членов комиссии с правом решающего голоса;
2) от 1001 до 2000 участников окружного референдума - 5 - 11 членов комиссии с правом решающего голоса;
3) более 2000 участников окружного референдума - 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. В случае совмещения с днем голосования на окружном референдуме дня голосования на выборах депутатов окружной Думы, в органы местного самоуправления, дня голосования на местном референдуме максимальное количество членов участковой комиссии с правом решающего голоса, указанное в части 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов комиссии, а также выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета.
3. Период приема предложений по составу участковых комиссий окружного референдума составляет 15 дней. Территориальные комиссии окружного референдума публикуют в средствах массовой информации сообщения о предстоящем формировании участковых комиссий и сроках приема предложений по составу участковых комиссий.
4. На участке окружного референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, состав участковой комиссии окружного референдума назначается в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях-не позднее, чем за 3 дня до дня голосования.
Статья 30. Назначение членов комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса
1. После официального опубликования решения о назначении окружного референдума инициативная группа, иная группа участников окружного референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации или окружной Думе, вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в избирательную комиссию автономного округа, в каждую территориальную, участковую комиссии окружного референдума.
2. Членами комиссий окружного референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены судьи, прокуроры, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, а также лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, граждане, не достигшие возраста 18 лет, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, другие выборные должностные лица, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий.
3. Член комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии окружного референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения окружного референдума, за исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени для голосования на окружном референдуме, открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней для голосования на окружном референдуме;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах окружного референдума;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии окружного референдума, и подписывать решения комиссии окружного референдума;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
4. Член комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии окружного референдума;
2) вправе выступать на заседании комиссии окружного референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии окружного референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии окружного референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников окружного референдума, с подписными листами, бюллетенями для голосования на окружном референдуме), непосредственно связанными с окружным референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий окружного референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней для голосования на окружном референдуме, открепительных удостоверений, списков участников окружного референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников окружного референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней для голосования на референдуме;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии окружного референдума в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
5. Членам комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией автономного округа.
6. Полномочия члена комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в течение срока его полномочий по решению инициативной группы, назначившей данного члена комиссии окружного референдума, и переданы другому лицу.
Статья 31. Организация деятельности комиссий окружного референдума
1. Организация деятельности комиссий окружного референдума осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона.
2. В период кампании окружного референдума региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии автономного округа не менее 20 минут эфирного времени, территориальным комиссиям окружного референдума - не менее 15 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства о референдумах, информирования участников референдума о сроках и порядке осуществления действий по подготовке и проведению окружного референдума, о ходе кампании окружного референдума, для ответов на вопросы участников референдума.
3. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании окружного референдума безвозмездно предоставляют избирательной комиссии автономного округа не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а территориальным комиссиям окружного референдума - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения законодательства о референдумах, информирования участников окружного референдума о сроках и порядке осуществления действий по подготовке и проведению референдума, о ходе кампании окружного референдума, для ответов на вопросы участников референдума.
Статья 32. Статус членов комиссий окружного референдума
Статус членов комиссий окружного референдума с правом решающего голоса, статус членов комиссий окружного референдума с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона, а также настоящим Законом.
Статья 33. Расформирование комиссии окружного референдума}Статья 33. Расформирование комиссии окружного референдума
Комиссия окружного референдума может быть расформирована судом в порядке, установленном статьей 31 Федерального закона.
Статья 34. Полномочия избирательной комиссии автономного округа
Избирательная комиссия автономного округа при подготовке и проведении окружного референдума:
1) организует подготовку и проведение окружного референдума, руководит деятельностью комиссий окружного референдума;
2) осуществляет контроль за соблюдением прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении окружного референдума, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
3) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;
4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям окружного референдума;
5) осуществляет руководство деятельностью комиссий окружного референдума по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
6) регистрирует инициативные группы по проведению окружного референдума, иные группы участников окружного референдума, выдает им регистрационные свидетельства, выдает уполномоченным представителям инициативных групп удостоверения установленного образца;
7) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативных групп, иных групп участников окружного референдума;
8) выдает уполномоченным представителям по финансовым вопросам удостоверения установленного образца;
9) обеспечивает соблюдение инициативной группой и иными группами участников окружного референдума установленных федеральными законами, настоящим Законом требований к условиям деятельности по подготовке и проведению окружного референдума;
10) заслушивает сообщения органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением окружного референдума;
11) устанавливает единую нумерацию участков окружного референдума;
12) утверждает формы (в том числе при необходимости машиночитаемые) документов, связанных с подготовкой и проведением окружного референдума, открепительного удостоверения, а при необходимости - способы защиты списка участников референдума и иных документов, связанных с подготовкой и проведением окружного референдума, решает вопросы, касающиеся изготовления указанных документов;
13) утверждает текст бюллетеня для голосования на окружном референдуме на русском языке;
14) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на окружном референдуме и снабжение ими территориальных комиссий окружного референдума;
15) утверждает образцы печатей комиссий окружного референдума;
16) утверждает по согласованию с территориальным органом Федеральной архивной службой России порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением окружного референдума;
17) распределяет средства, выделенные из окружного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, деятельности комиссий окружного референдума и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств;
18) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению окружного референдума и иными группами участников окружного референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
19) разрабатывает нормативы технологического оборудования, необходимого для работы территориальных и участковых комиссий окружного референдума, утверждает, указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением;
20) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения окружного референдума;
21) обеспечивает информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий по подготовке и проведению окружного референдума, ходе кампании референдума;
22) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий окружного референдума и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
23) определяет результаты окружного референдума и осуществляет их официальное опубликование;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
Статья 35. Полномочия территориальной комиссии окружного референдума
Территориальная комиссия окружного референдума:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением окружного референдума на соответствующей территории, информирует население о месте нахождения и номерах телефонов территориальной и участковых комиссий окружного референдума;
2) формирует участковые комиссии окружного референдума и назначает их председателей;
3) координирует работу участковых комиссий окружного референдума на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) заслушивает сообщения государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением окружного референдума;
5) составляет списки участников референдума по соответствующей территории отдельно по каждому участку окружного референдума;
6) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения окружного референдума, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми комиссиями окружного референдума и контролирует их целевое использование;
7) обеспечивает на соответствующей территории для инициативной группы и иных групп участников окружного референдума соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий деятельности по подготовке и проведению окружного референдума;
8) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации по вопросам референдума;
9) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным избирательной комиссией автономного округа;
10) организует доставку бюллетеней для голосования на окружном референдуме и других документов, связанных с подготовкой и проведением окружного референдума, в участковые комиссии окружного референдума;
11) выдает участникам референдума открепительные удостоверения;
12) оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям окружного референдума в проведении голосования на участках окружного референдума;
13) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования;
14) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию автономного округа;
15) обеспечивает хранение и передачу в избирательную комиссию автономного округа или в архив документов, связанных с подготовкой и проведением окружного референдума, в соответствии с утвержденным избирательной комиссией автономного округа порядком, уничтожает документы, связанные с подготовкой и проведением окружного референдума, по истечении сроков их хранения;
16) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования;
17) обеспечивает информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий по подготовке и проведении окружного референдума, ходе кампании референдума;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, другими законами автономного округа.
Статья 36. Полномочия участковой комиссии окружного референдума
1. Участковая комиссия окружного референдума:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии окружного референдума, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 2-3 статьи 22 настоящего Закона, составляет и уточняет список участников окружного референдума, проводит ознакомление участников референдума со списком участников окружного референдума, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке участников референдума и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование участников референдума о вопросах окружного референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии окружного референдума;
5) контролирует соблюдение на территории участка окружного референдума правил проведения агитации по вопросам референдума;
6) выдает участникам референдума открепительные удостоверения;
7) организует на участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке окружного референдума и передает протоколы об итогах голосования в территориальную комиссию окружного референдума;
9) объявляет итоги голосования на участке окружного референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществляющим наблюдение за ходом голосования;
10) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения по существу;
11) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, в соответствии с утвержденным избирательной комиссией автономного округа порядком;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Срок полномочий участковой комиссии окружного референдума истекает через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) и протесты на решения и действия (бездействие) данной комиссии окружного референдума, в результате которых были нарушены порядок голосования и порядок подсчета голосов, а также, если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия комиссии окружного референдума прекращаются после вынесения вышестоящей комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы (заявления) или протеста.
Статья 37. Гласность в деятельности комиссий окружного референдума
1. На всех заседаниях любой комиссии окружного референдума, а также при подсчете голосов участников окружного референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников окружного референдума, с бюллетенями для голосования на референдуме, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий окружного референдума и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы, иной группы участников окружного референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии окружного референдума и при осуществлении ею работы с перечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия окружного референдума обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется работа с перечисленными документами. На всех заседаниях комиссии окружного референдума и при осуществлении ею работы с перечисленными документами, при подсчете голосов участников окружного референдума также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Соответствующая комиссия окружного референдума обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссии окружного референдума, члена или уполномоченного представителя инициативной группы о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии и осуществления ею работы с перечисленными в части 1 настоящей статьи документами.
3. На заседаниях комиссий окружного референдума при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон, которые вправе давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
4. Комиссии окружного референдума доводят до сведения граждан информацию о вопросах окружного референдума, итогах голосования по референдуму.
5. С момента начала работы участковой комиссии окружного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией окружного референдума протоколов об итогах голосования, при повторном подсчете голосов участников окружного референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях окружного референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов окружного референдума, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума.
7. Всем членам комиссии окружного референдума, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии окружного референдума, сформированной на участке окружного референдума, который образован в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом участке.
8. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников окружного референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном инициативной группой, иной группой участников окружного референдума, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка окружного референдума, наименование комиссии окружного референдума (территориальная, участковая), куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
10. Письменное направление, указанное в части 9 настоящей статьи, может быть предъявлено в участковую комиссию окружного референдума в период, указанный в части 5 настоящей статьи, в территориальную или иную комиссию - в период с начала голосования на участках окружного референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории.
11. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии окружного референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы, иной группы участников окружного референдума. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных федеральными законами, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении комиссии окружного референдума, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
12. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками участников окружного референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка окружного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 5 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования участникам референдума;
4) присутствовать при голосовании участников окружного референдума вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников окружного референдума, бюллетеней для голосования, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней для голосования; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке окружного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования отметок участников референдума; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования, при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией окружного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 5 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой комиссии окружного референдума, а в случае его отсутствия-к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии окружного референдума, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой комиссии окружного референдума, иной комиссии в непосредственно вышестоящую комиссию или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов участников окружного референдума в соответствующих комиссиях.
13. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования;
2) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеня для голосования;
3) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетень для голосования;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии окружного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии окружного референдума;
7) проводить агитацию среди участников референдума;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией окружного референдума.
14. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения окружного референдума вправе знакомиться с решениями и протоколами всех комиссий окружного референдума об итогах голосования, о результатах окружного референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии окружного референдума копии указанных решений и протоколов и приложенных к ним документов, присутствовать на заседаниях комиссий, на агитационных мероприятиях и освещать их проведение, находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку. По требованию представителей средств массовой информации комиссия окружного референдума обязана заверить копию решения, протокола об итогах голосования, о результатах окружного референдума.
15. Копии протоколов и иных документов комиссий окружного референдума заверяются председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии окружного референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "Верно" или "Копия верна", расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печать комиссии окружного референдума.
16. Члены комиссий окружного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов в участковых комиссиях окружного референдума, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования инициативной группы, назначившей члена комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса, наименования общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию окружного референдума, а представители средств массовой информации с указанием наименования организации, которую они представляют. Образец нагрудного знака утверждается избирательной комиссией автономного округа.
Статья 38. Иностранные (международные) наблюдатели
Правовой статус иностранных (международных) наблюдателей определяется федеральными законами.
Глава 6. ИНФОРМИРОВАНИЕ УЧАСТНИКОВ ОКРУЖНОГО РЕФЕРЕНДУМА
И АГИТАЦИЯ ПО ВОПРОСАМ ОКРУЖНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 39. Информационное обеспечение окружного референдума
Информационное обеспечение окружного референдума включает в себя информирование участников окружного референдума, агитацию по вопросам окружного референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности окружного референдума.
Статья 40. Информирование участников окружного референдума
1. Информирование участников окружного референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии окружного референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным.
3. Информирование участников окружного референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения окружного референдума, сроках и порядке совершения действий по участию в окружном референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумах осуществляют комиссии окружного референдума.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников окружного референдума осуществляется свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с окружным референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе, иной группе участников референдума, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением окружного референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению окружного референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей кампании окружного референдума и в течение одного года после окончания соответствующей кампании окружного референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на территории автономного округа запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах окружного референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").
Статья 41. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с окружным референдумом, является разновидностью информирования участников окружного референдума.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с окружным референдумом, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов окружного референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").
Статья 42. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения окружного референдума
1. Информационное обеспечение окружного референдума осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых на день официального опубликования решения о назначении окружного референдума или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении окружного референдума являются государственные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении окружного референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении окружного референдума имеется государственная доля.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых на день официального опубликования решения о назначении окружного референдума или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении окружного референдума являются муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении окружного референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении окружного референдума имеется муниципальная доля.
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2, 3 настоящей статьи.
5. В соответствии с Федеральным законом под региональными организациями телерадиовещания в настоящем Законе понимаются:
1) расположенные на территории автономного округа подразделения общероссийских организаций телерадиовещания (организаций телерадиовещания, имеющих лицензию на вещание на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации), осуществляющих вещание на всей или части территории автономного округа;
2) расположенные на территории автономного округа организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание и распространяющие средства массовой информации на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации.
Под региональными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом понимаются распространяемые на всей или части территории автономного округа периодические печатные издания, зарегистрированные для распространения на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению окружного референдума, иной группы участников окружного референдума.
7. Перечень региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и государственных и муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам окружного референдума, публикуется избирательной комиссией автономного округа по представлению органа исполнительной власти автономного округа, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации. Если региональное государственное периодическое печатное издание выходит реже одного раза в неделю, то сведения об этом указываются в данном перечне.
8. Перечень, указанный в части 7 настоящей статьи представляется, в избирательную комиссию автономного округа не позднее, чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении окружного референдума. В указанный перечень включаются сведения, содержащиеся в пункте 8 статьи 47 Федерального закона.
Статья 43. Агитация по вопросам окружного референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам окружного референдума.
2. Под агитацией по вопросам окружного референдума понимается деятельность, осуществляемая в период кампании окружного референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников окружного референдума поддержать инициативу проведения окружного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на окружном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на окружной референдум вопрос.
3. Агитация по вопросам окружного референдума может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
4. Инициативная группа, иная группа участников окружного референдума самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение агитации по вопросам окружного референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов окружного референдума в установленном законом порядке.
6. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
7. Запрещается проводить агитацию по вопросам окружного референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям окружного референдума, членам комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании окружного референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 51 настоящего Закона.
(п. 9 введен Законом Агинского Бурятского автономного округа 05.04.2007 № 742-ЗАО)
8. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, а при проведении окружного референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта также депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
Статья 44. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению окружного референдума, а в случае проведения окружного референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом - со дня официального опубликования решения о назначении окружного референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Агитация по вопросам окружного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение агитации по вопросам окружного референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 45. Общие условия проведения агитации по вопросам окружного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться инициативной группе, иным группам участников окружного референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом, за плату, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, также бесплатно.
2. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участников окружного референдума равные условия проведения агитации по вопросам окружного референдума в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом.
3. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников референдума эфирное время и печатную площадь только за плату.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании окружного референдума, вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников окружного референдума эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы и иных групп участников окружного референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению окружного референдума.
6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее, чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала и в этот же срок представлены в избирательную комиссию автономного округа вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже, чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам окружного референдума. Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию автономного округа уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, по формам и в порядке, которые установлены избирательной комиссией автономного округа, и представлять данные такого учета в указанную комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации обязаны хранить, указанные в части 8 настоящей статьи учетные документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы региональных государственных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам окружного референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам окружного референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению окружного референдума иной группой участников референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.
Статья 46. Условия проведения агитации по вопросам окружного референдума на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия) после официального опубликования решения о назначении окружного референдума только инициативной группе, иной группе участников окружного референдума, образованной Главой Администрации автономного округа в случае выдвижения инициативы проведения окружного референдума Главой Администрации автономного округа в порядке предусмотренном Федеральным конституционным законом и статьей 17 настоящего Закона, и иным группам участников окружного референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений, указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в окружной Думе.
2. Региональные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению окружного референдума и иным группам участников окружного референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам окружного референдума.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам окружного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, не менее одной четверти общего времени вещания. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
4. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на инициативную группу или иную группу участников окружного референдума, указанную в части 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам окружного референдума.
5. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе, иным группам участников окружного референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий.
6. Инициативная группа вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся от участия в совместном агитационном мероприятии инициативной группе, иной группе участников окружного референдума.
7. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется государственными организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению референдума и указанным в части 1 настоящей статьи иным группам участников референдума для размещения агитационных материалов.
8. Не позднее, чем за 30 дней до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между инициативной группой и иными группами участников окружного референдума.
9. Избирательная комиссия автономного округа с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир агитационных материалов инициативной группы и иных групп участников окружного референдума.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 37 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в региональных государственных периодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
10. Государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам окружного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных групп участников окружного референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.
11. Инициативная группа, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам окружного референдума.
12. Эфирное время, указанное в части 10 настоящей статьи, должно предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в части 2 статьи 44 настоящего Закона. Даты и время выхода в эфир агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных уполномоченными представителями инициативной группы, иных групп участников окружного референдума. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 8 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии автономного округа, лица, указанные в части 1 статьи 45 настоящего Закона. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
13. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 6 статьи 45 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе, иным группам участников референдума для проведения предвыборной агитации платное эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников окружного референдума. Общий объем предоставляемого эфирного времени муниципальной организацией телерадиовещания определяется этой организацией телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников референдума определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группами участников окружного референдума. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 8 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
14. Если инициативная группа, иные группы участников окружного референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее, чем за 5 дней до выхода в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки,- в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
15. Предоставление эфирного времени инициативной группе, иным группам участников окружного референдума на каналах негосударственных организаций телерадиовещания осуществляется на равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие эти требования, а также не выполнившие условия части 6 статьи 45 настоящего Закона, не вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников окружного референдума эфирное время для целей агитации по вопросам окружного референдума.
16. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт выполнения работ, и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
17. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен инициативной группой, иной группой участников референдума не позднее, чем за 2 дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой, иной группой участников окружного референдума в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
18. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах автономного округа.
19. Если в ходе использования платного эфирного времени инициативная группа, иная группа участников окружного референдума нарушат условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени.
20. Запрещается прерывать передачу агитационных материалов инициативной группы, иной группы участников окружного референдума, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
21. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов инициативной группы, иной группы участников окружного референдума на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
22. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам окружного референдума, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных теле- и радиопрограмм по требованию комиссий окружного референдума.
Статья 47. Условия проведения агитации по вопросам окружного референдума в периодических печатных изданиях
1. Инициативная группа, иная группа участников окружного референдума, имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе, иной группе участников окружного референдума, должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 44 настоящего Закона. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет для целей агитации в течение периода, установленного частью 2 статьи 44 настоящего Закона, публикуется в данном издании не позднее чем через 20 дней после официального опубликования решения о назначении окружного референдума.
3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный редакцией периодического печатного издания, распределяется между инициативной группой, иными группами участников окружного референдума путем деления общего объема выделяемой печатной площади на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам окружного референдума.
4. Не позднее, чем за 30 дней до дня голосования редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между инициативной группой, иными группами участников окружного референдума и установления дат бесплатных публикаций их агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии автономного округа, а также лица, указанные в части 1 статьи 37 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки
5. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для проведения агитации по вопросам окружного референдума. Размер и условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для всех групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам окружного референдума. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
6. Инициативная группа, иная группа участников окружного референдума вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам окружного референдума.
7. Печатная площадь, указанная в части 5 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в период, указанный частью 2 статьи 44 настоящего Закона. Дата опубликования агитационных материалов определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных уполномоченными представителями инициативной группы, иных групп участников референдума. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в части 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии автономного округа, а также лица, указанные в части 1 статьи 37 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
8. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, редакции выходящих реже одного раза в неделю региональных государственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 6 статьи 45 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе, иным группам участников окружного референдума платную печатную площадь. Размер и условия оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для всех групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам окружного референдума. Общий объем печатной площади, предоставляемой инициативной группе, иным группам участников референдума редакциями указанных периодических печатных изданий, определяют сами редакции. Дата опубликования агитационных материалов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных уполномоченными представителями инициативной группы, иных групп участников референдума. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 4 настоящей статьи. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
9. Если инициативная группа, иная группа участников окружного референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее, чем за 5 дней до дня опубликования агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе публиковать агитационные материалы в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы, иной группы участников референдума. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий части 6 статьи 45 настоящего Закона, не вправе предоставлять печатную площадь для проведения агитации по вопросам окружного референдума.
11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 6 статьи 45 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам окружного референдума.
12. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен инициативной группой, иной группой участников референдума не позднее, чем за 2 дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой, иной группой участников референдума в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
13. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах автономного округа.
14. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой, иной группой участников окружного референдума.
15. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе, иной группе участников окружного референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
16. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда окружного референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам окружного референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если опубликование агитационных материалов было осуществлено бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какой группе, обладающей правом на проведение агитации по вопросам окружного референдума, была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
Статья 48. Условия проведения агитации по вопросам окружного референдума посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны содействовать инициативной группе и иным группам участников референдума в организации и проведении собраний, встреч с участниками окружного референдума, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы, иной группы участников окружного референдума помещения, пригодные для проведения агитационных публичных мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное избирательной комиссией автономного округа время представителям инициативной группы и иных групп участников окружного референдума с участниками референдума. При этом комиссии обязаны обеспечить равные условия для инициативной группы и иных групп участников референдума при проведении агитационных публичных мероприятий.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении окружного референдума, было предоставлено для проведения агитационных публичных мероприятий одной из указанных групп участников референдума, собственник, владелец помещения не вправе отказать другой группе в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Инициативная группа и иные группы участников окружного референдума вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности, для проведения собраний, встреч с участниками референдума, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других агитационных публичных мероприятий.
7. Агитация по вопросам окружного референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с участниками референдума, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии. Встречи представителей инициативной группы и иных групп участников референдума с участниками референдума из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией с обязательным оповещением о времени и месте встречи всех представителей инициативной группы и иных групп участников окружного референдума не позднее, чем за 3 дня до ее проведения.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении агитации по вопросам окружного референдума посредством агитационных публичных мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 49. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа и иные группы участников окружного референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению окружного референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы, а в случае проведения окружного референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования постановления Главы Администрации автономного округа о выдвижении инициативы проведения окружного референдума и в тот же срок представлены в избирательную комиссию автономного округа. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств фонда окружного референдума.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой и иной группой участников референдума в избирательную комиссию автономного округа. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
Часть пятая утратила силу. - Закон Агинского Бурятского автономного округа от 05.04.2007 № 742-ЗАО.
6. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда окружного референдума и с нарушением требований, установленных частями 3, 5 настоящей статьи.
7. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи.
8. Органы местного самоуправления по предложению территориальной комиссии окружного референдума не позднее, чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка окружного референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий окружного референдума и агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников референдума. Инициативной группе и иным группам участников окружного референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится территориальными комиссиями окружного референдума до сведения инициативной группы и иных групп участников референдума.
9. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8 настоящей статьи) только с согласия собственников, владельцев указанных объектов и на их условиях. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о регистрации инициативной группы, производится на равных условиях для инициативной группы и иных групп участников окружного референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участников референдума равные условия для размещения агитационных материалов.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии окружного референдума, помещения для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
12. Комиссия окружного референдума, поставленная в известность о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространении агитационных материалов с нарушением требований частей 3-7, 9, 11 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.
13. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Закона.
Статья 50. Гарантии права участников окружного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на окружной референдум
В случае вынесения на окружной референдум проекта закона, иного нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее, чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии окружного референдума. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению окружного референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда окружного референдума.
Статья 51. Ограничения при проведении агитации по вопросам окружного референдума
1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет"), выступления представителей инициативной группы по проведению окружного референдума и иных групп участников окружного референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
(часть первая в ред. Закона Агинского Бурятского автономного округа от 05.04.2007 № 742-ЗАО)
1.1. При проведении агитации по вопросам окружного референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
(часть первая.1 введена Законом Агинского Бурятского автономного округа от 05.04.2007 № 742-ЗАО)
2. Инициативной группе, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам окружного референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании окружного референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг, иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период кампании окружного референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов референдума либо которые иным образом связаны с референдумом.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с окружным референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена, или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения в период кампании референдума осуществляется только за счет средств фонда окружного референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств фонда окружного референдума, не допускается.
5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы и иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала кампании окружного референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и организации, при проведении окружного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании окружного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы и иных групп участников окружного референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам окружного референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума.
5.1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
(часть пятая.1 введена Законом Агинского Бурятского автономного округа от 05.04.2007 № 742-ЗАО)
6. Комиссии окружного референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении окружного референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований частей 3-7, 9 и 11 статьи 49 настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросам референдума соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. В соответствии с федеральными законами правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию окружного референдума о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОКРУЖНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 52. Финансовое обеспечение подготовки и проведения окружного референдума
1. Расходы, связанные с проведением окружного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных на это из окружного бюджета. При этом за счет средств, выделенных комиссиям из окружного бюджета, до официального опубликования решения о назначении окружного референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения окружного референдума. Указанные расходы предусматриваются окружным бюджетом в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2. Средства на проведение окружного референдума, предусмотренные в окружном бюджете, поступают в распоряжение избирательной комиссии автономного округа в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении окружного референдума в полном объеме. Главным распорядителем средств, предусмотренных в окружном бюджете на подготовку и проведение окружного референдума, является избирательная комиссия автономного округа.
3. Объем средств на проведение окружного референдума избирательная комиссия автономного округа не позднее, чем за 50 дней до дня голосования распределяет территориальным комиссиям окружного референдума, которые распределяют эти средства участковым комиссиям окружного референдума не позднее, чем за 30 дней до дня голосования. В случае несвоевременного или неполного финансирования окружного референдума комиссии окружного референдума распределяют средства по мере их поступления.
4. Председатели комиссий окружного референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение окружного референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий окружного референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом.
5. Не израсходованные комиссиями окружного референдума средства, полученные из окружного бюджета, после проведения окружного референдума подлежат возврату в окружной бюджет.
Статья 53. Порядок создания и расходования средств фондов окружного референдума
1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения окружного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
Иные группы участников референдума могут создавать собственные фонды для финансирования своей деятельности, в том числе для агитации против проведения окружного референдума, участия в окружном референдуме, против вопросов, выносимых на окружной референдум, иные группы участников окружного референдума могут не создавать собственные фонды при условии, что финансирование компании окружного референдума иной группой участников окружного референдума не производится. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда окружного референдума, созданного инициативной группой.
2. Инициативная группа и иные группы участников референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется избирательной комиссией автономного округа на основании решения инициативной группы, иной группы участников окружного референдума, нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина и при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает и закрывает специальный счет фонда окружного референдума, распоряжается средствами окружного референдума, ведет учет указанных средств, осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, сдает финансовые отчеты, а также исполняет иные полномочия. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам имеет право подписи на платежных (расчетных) документах. Инициативная группа, иная группа участников окружного референдума вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив в избирательную комиссию автономного округа и в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, где открыт счет фонда окружного референдума копию решения, принятого в том же порядке, что и решение, принятое при назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам, при этом не позднее чем через два дня обязаны назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
3. Фонд окружного референдума может создаваться за счет:
1) собственных средств членов инициативной группы, иных групп участников окружного референдума, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда окружного референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;
2) средств, выделенных общественным объединением, выступившим инициатором проведения окружного референдума, иной группы участников окружного референдума которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда окружного референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 5 процентов и 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда окружного референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом, для каждого гражданина, юридического лица.
4. Предельная сумма всех расходов из средств фонда окружного референдума не может превышать 15 миллионов рублей.
5. Предельная сумма всех расходов из средств фонда окружного референдума, установленная частью 4 настоящей статьи, ежегодно, начиная с 1 января 2006 года, индексируется с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этом устанавливающие уровень инфляции положения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, вступившие в силу в период кампании окружного референдума, в ходе данной кампании окружного референдума для индексации указанной предельной суммы не применяются.
6. Запрещается вносить пожертвования в фонды окружного референдума:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании окружного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(в ред. Закона Агинского Бурятского автономного округа от 05.04.2007 № 742-ЗАО)
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день начала кампании окружного референдума (для открытых акционерных обществ на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(в ред. Закона Агинского Бурятского автономного округа от 05.04.2007 № 742-ЗАО)
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(в ред. Закона Агинского Бурятского автономного округа от 05.04.2007 № 742-ЗАО)
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании окружного референдума.
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:
а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4, 6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
(п. 15 введен Законом Агинского Бурятского автономного округа от 05.04.2007 № 742-ЗАО)
6.1. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 6 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд окружного референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 15 части 6 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд окружного референдума
(часть шестая.1 введена Законом Агинского Бурятского автономного округа от 05.04.2007 № 742-ЗАО)
7. Право распоряжаться средствами фонда окружного референдума принадлежит создавшей этот фонд инициативной группе, иной группе участников референдума.
Средства фондов окружного референдума имеют целевое назначение. Средства фондов окружного референдума могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения окружного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на окружном референдуме, а иными группами участников референдума только для деятельности, направленной на получение определенного результата на окружном референдуме.
8. Средства фондов окружного референдума могут использоваться:
1) на финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников окружного референдума в поддержку выдвижения инициативы проведения окружного референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
2) на агитацию по вопросам окружного референдума, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения окружного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на окружном референдуме, иными группами участников окружного референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на окружном референдуме.
9. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией референдума, заключаются, уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке. Расходование в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств, не перечисленных в фонд референдума, запрещается. Инициативная группа по проведению референдума вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума, а также на проведение агитации по вопросам референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, только денежные средства, поступившие в их фонд референдума в установленном законом порядке. Избирательная комиссия автономного округа до дня голосования на референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фонда референдума. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Избирательная комиссия автономного округа осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда референдума и расходованием этих средств.
Статья 54. Специальный счет окружного референдума
1. Инициативная группа, иная группа участников окружного референдума обязана открыть специальный счет своего фонда окружного референдума.
2. В соответствии с Федеральным законом специальный счет окружного референдума для формирования фонда окружного референдума открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации. Инициативная группа, иная группа участников окружного референдума вправе открыть только один специальный счет окружного референдума. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом порядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан открыть инициативной группе, иной группе участников окружного референдума специальный счет окружного референдума. В соответствии с Федеральным законом плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается и за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете окружного референдума, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный счет окружного референдума в валюте Российской Федерации.
3. Инициативная группа, иная группа участников окружного референдума открывает специальный счет окружного референдума после ее регистрации с уведомлением об этом избирательной комиссии автономного округа одновременно с регистрацией уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы. Ответственность за нарушение установленного настоящим Законом порядка финансирования своей кампании окружного референдума несет инициативная группа, иная группа участников окружного референдума.
4. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов окружного референдума инициативной группы, иной группы участников окружного референдума прекращаются в день голосования.
Финансовые операции по оплате расходов со специального счета инициативной группы, иной группы участников референдума прекращаются филиалом Сберегательного банка Российской Федерации по указанию избирательной комиссии автономного округа:
1) если инициативная группа, иная группа участников окружного референдума не представила в избирательную комиссию автономного округа документы, предусмотренные статьей 15 настоящего Закона;
2) если инициативной группе, иной группе участников окружного референдума было отказано в проведении окружного референдума или принято решение об отказе в назначении окружного референдума;
3) если регистрация инициативной группы, иной группы участников окружного референдума была отменена в установленном законом порядке;
4) если решение о назначении окружного референдума было признано недействующим в соответствии с действующим законодательством;
5) в иных случаях, предусмотренных федеральным и окружным законодательством.
5. На основании ходатайства инициативной группы, иной группы участников окружного референдума избирательная комиссия автономного округа может продлить срок проведения финансовых операций:
1) инициативной группе в случае принятия решения об отказе в проведении или назначении окружного референдума по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня принятия решения об отказе в проведении или назначении окружного референдума;
2) инициативной группе, иной группе участников окружного референдума, регистрация которой была отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня принятия решения об отмене регистрации указанной группы;
3) инициативной группе, иной группе участников окружного референдума, если решение о назначении окружного референдума было признано недействующим, -по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня принятия решения о признании недействующим решения о назначении окружного референдума;
4) в иных случаях-по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования, если иное не установлено федеральным или окружным законодательством.
Статья 55. Добровольные пожертвования в фонд окружного референдума
1. Добровольные пожертвования в фонд окружного референдума принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями только по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд окружного референдума осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет окружного референдума. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в пунктах 5, 9 части 6 статьи 53 настоящего Закона.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный счет окружного референдума отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах автономного округа.
4. Инициативная группа, иная группа участников окружного референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование поступило в фонд инициативной группы, иной группы участников окружного референдума от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением требований частей 1, 2 настоящей статьи либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 53 настоящего Закона, инициативная группа, иная группа участников окружного референдума обязана не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет окружного референдума возвратить это пожертвование соответственно полностью или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователю (за вычетом расходов на пересылку) с указанием причины возврата. Инициативная группа, иная группа участников окружного референдума не несет ответственности за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частью 1, 2 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если они своевременно не получили сведений о неправомерности данных пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 5 дней со дня поступления на специальный счет окружного референдума должны перечисляться инициативной группой, иной группой участников окружного референдума в доход окружного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе участников окружного референдума только через соответствующий фонд окружного референдума. Запрещаются без письменного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников окружного референдума и без оплаты из соответствующего фонда окружного референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с окружным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения окружного референдума, получение определенного результата на окружном референдуме. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с окружным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения окружного референдума, получение определенного результата на референдуме. Материальная поддержка может быть оказана только при ее оплате за счет средств фонда окружного референдума инициативной группы, иной группы участников окружного референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по проведению окружного референдума без привлечения третьих лиц.
Статья 56. Отчетность по средствам фондов окружного референдума
1. При проведении окружного референдума порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов окружного референдума устанавливается избирательной комиссией автономного округа по согласованию с Главным Управлением Центрального банка Российской Федерации по Читинской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фонда окружного референдума устанавливаются избирательной комиссией автономного округа.
2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению окружного референдума, иной группы участников окружного референдума представляет в избирательную комиссию автономного округа финансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет одновременно с представлением документов, необходимых для проверки сбора подписей участников окружного референдума, в установленном настоящим Законом порядке; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на 5 дней предшествует дате сдачи отчета;
2) второй финансовый отчет не ранее чем за 12 дней и не позднее, чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на 5 дней предшествует дате сдачи отчета;
3) итоговый финансовый отчет не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов окружного референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичное финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование фонда окружного референдума, а также материалы, указанные в части 4 статьи 49 настоящего Закона. В случае прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума итоговый финансовый отчет представляется не позднее, чем 30 дней со дня их прекращения.
3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам иной группы участников окружного референдума представляет в избирательную комиссию автономного округа финансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - не ранее чем 12 дней и не позднее, чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на 5 дней предшествует дате отчета;
2) итоговый финансовый отчет не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов окружного референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда окружного референдума, а также материалы, указанные в части 4 статьи 49 настоящего Закона. В случае прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума итоговый финансовый отчет представляется не позднее чем через 30 дней со дня их прекращения.
4. Копии финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников окружного референдума передаются избирательной комиссией автономного округа в средства массовой информации для опубликования в течение пяти дней со дня их получения.
5. В соответствии с Федеральным законом филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования не реже одного раза в три операционных дня представляют избирательной комиссии автономного округа сведения о поступлении и расходовании средств на специальном счете окружного референдума в соответствии с формами, установленными избирательной комиссией автономного округа. При этом может использоваться ГАС "Выборы". Избирательная комиссия автономного округа периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет информацию о поступлении и расходовании средств фондов окружного референдума в средства массовой информации для опубликования. Избирательная комиссия автономного округа знакомит средства массовой информации по их официальным запросам со сведениями филиалов Сберегательного банка Российской Федерации о поступлении и расходовании средств фонда окружного референдума. В соответствии с Федеральным законом филиалы Сберегательного банка Российской Федерации по представлению избирательной комиссии автономного округа, а по соответствующему фонду окружного референдума также по требованию инициативной группы, иной группы участников окружного референдума обязаны в трехдневный срок, а за 3 дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фонда окружного референдума.
6. Региональные государственные периодические печатные издания обязаны публиковать переданные им избирательной комиссией автономного округа сведения о поступлении и расходовании средств фондов окружного референдума.
7. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда окружного референдума в случае, если их размер превышает 300 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, внесших в фонд окружного референдума добровольные пожертвования на сумму, превышающую 300 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в фонд окружного референдума добровольные пожертвования на сумму, превышающую 50 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в фонд окружного референдума, и общей сумме израсходованных из него средств.
8. Органы государственной власти и уполномоченные ими органы, осуществляющие регистрацию граждан, регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления представления избирательной комиссии автономного округа обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении добровольных пожертвований в фонд окружного референдума, и сообщить о результатах проверки избирательной комиссии автономного округа. Указанные сведения представляются в соответствии с формами, установленными избирательной комиссией автономного округа. При этом может использоваться ГАС "Выборы". Избирательная комиссия автономного округа знакомит инициативную группу, иную группу участников окружного референдума незамедлительно по их запросам с имеющейся у нее на день поступления соответствующего запроса информацией. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии автономного округа информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением части 6 статьи 53 настоящего Закона указанная информация незамедлительно сообщается соответствующей инициативной группе, иной группе участников окружного референдума.
Статья 57. Возврат денежных средств инициативной группой
После дня голосования инициативная группа по проведению окружного референдума обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда окружного референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонд окружного референдума, пропорционально вложенным средствам. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии автономного округа в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фонда окружного референдума неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход бюджета округа.
Статья 58. Финансовое обеспечение комиссий окружного референдума
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение окружного референдума, обеспечение деятельности комиссий окружного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, производится соответствующими комиссиями окружного референдума самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
2. За счет средств окружного бюджета, включая остатки средств предыдущих периодов, финансируются следующие расходы комиссий окружного референдума:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий окружного референдума с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий окружного референдума, выплату компенсаций членам комиссий окружного референдума с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения окружного референдума, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам и специалистам, направляемым, для работы в составе контрольно-ревизионных служб избирательной комиссии автономного округа;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения окружного референдума и полномочий комиссий окружного референдума;
4) на транспортные расходы;
5) на доставку, хранение документации окружного референдума, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
6) на внедрение средств автоматизации, реализацию целевых программ;
7) на командировки, оплату средств и услуг связи и другие цели, связанные с проведением окружного референдума, а также с обеспечением полномочий и деятельности комиссий окружного референдума.
3. Члену комиссии окружного референдума с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии окружного референдума в период подготовки и проведения окружного референдума. За членом комиссии окружного референдума с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на указанный период, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией автономного округа за счет и в пределах средств окружного бюджета, выделенных на проведение окружного референдума.
4. Оплата труда членов комиссии окружного референдума с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата комиссии производится в пределах выделенных комиссии окружного референдума средств окружного бюджета в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией автономного округа.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из окружного бюджета избирательной комиссии автономного округа, другим комиссиям на подготовку и проведение окружного референдума, устанавливается в соответствии с Федеральным законом в инструкции, принимаемой избирательной комиссией автономного округа по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Читинской области. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий окружного референдума и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты. Комиссии окружного референдума ведут бухгалтерский учет по использованию средств, выделенных им из окружного бюджета.
6. Участковая комиссия окружного референдума представляет территориальной комиссии окружного референдума отчет о поступлении и расходовании средств окружного бюджета, выделенных данной участковой комиссии на подготовку и проведение окружного референдума, не позднее чем через 10 дней со дня голосования. Территориальная комиссия окружного референдума представляет избирательной комиссии автономного округа отчет о поступлении и расходовании средств окружного бюджета, выделенных данной территориальной комиссии на подготовку и проведение окружного референдума, не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
7. Избирательная комиссия автономного округа представляет в окружную Думу и передает в средства массовой информации отчет о расходовании средств окружного бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании средств фондов окружного референдума не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов окружного референдума. Указанные отчет и сведения должны быть опубликованы избирательной комиссией автономного округа в ее официальном печатном органе не позднее чем через один месяц со дня их представления в окружную Думу.
Статья 59. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии округа
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям окружного референдума на подготовку и проведение окружного референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов окружного референдума, для проверки финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников окружного референдума создается контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии автономного округа.
2. В контрольно-ревизионную службу при избирательной комиссии автономного округа входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители), назначенные в контрольно-ревизионную службу члены избирательной комиссии автономного округа и специалисты контрольно-ревизионной службы из числа руководителей и специалистов государственных (правоохранительных, финансовых, налоговых и других) и иных органов, организаций и учреждений, включая Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Читинской области и филиал Сберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы, организации и учреждения по запросу избирательной комиссии автономного округа не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении окружного референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение избирательной комиссии автономного округа на срок не менее чем на пять месяцев.
3. На время работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение окружного референдума.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается избирательной комиссией автономного округа. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии автономного округа осуществляется избирательной комиссией автономного округа.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению избирательной комиссии автономного округа:
1) проверяет финансовые отчеты инициативной группы, иной группы участников окружного референдума, нижестоящих комиссий окружного референдума;
2) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка финансирования проведения агитации по вопросам окружного референдума, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением кампании окружного референдума;
3) запрашивает и получает от инициативной группы, иной группы участников окружного референдума, комиссий окружного референдума информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
4) обращается в органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации любых форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением окружного референдума. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за 5 и менее дней до дня голосования и в день голосования-немедленно;
5) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании окружного референдума;
6) ставит перед избирательной комиссией автономного округа вопросы о применении мер ответственности к инициативной группе, иной группы участников окружного референдума, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании кампании окружного референдума;
7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии автономного округа может использовать ГАС "Выборы".
Глава 8. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОКРУЖНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 60. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии окружного референдума главой местной администрации муниципального района, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая комиссия окружного референдума оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросах окружного референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на окружного референдум.
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам окружного референдума.
5. На информационном стенде размещается образец бюллетеня для голосования на окружном референдуме, в котором должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня.
6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии окружного референдума, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.
8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии окружного референдума, наблюдателей.
Статья 61. Бюллетень для голосования
1. Для участия в окружном референдуме участник референдума получает бюллетень.
2. Нумерация бюллетеней не допускается.
3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются избирательной комиссией автономного округа не позднее, чем за 30 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
4. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на окружной референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на окружной референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Если на референдум вынесен проект закона автономного округа, иного окружного нормативного правового акта, то в бюллетене воспроизводится его текст, либо указывается наименование этого нормативного акта.
5. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
6. Бюллетени печатаются на русском языке.
7. Бюллетени для голосования на окружном референдуме изготавливаются по решению избирательной комиссии автономного округа в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления документации окружного референдума, не позднее, чем за 25 дней до дня голосования. Число бюллетеней, изготовленных для проведения окружного референдума, не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников окружного референдума.
8. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия автономного округа обязана не позднее, чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой представитель инициативной группы по проведению окружного референдума, любой иной группы участников окружного референдума вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
9. Избирательная комиссия автономного округа после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям в срок, установленный избирательной комиссией автономного округа на основании своего решения о распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям, включая участковые комиссии. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется акт в двух экземплярах, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее, чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому участку окружного референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников окружного референдума, зарегистрированных на данном участке окружного референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников окружного референдума, включенных в списки участников окружного референдума на соответствующем участке окружного референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, представители инициативной группы по проведению окружного референдума, иных групп участников окружного референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы по проведению окружного референдума, иной группы участников окружного референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
10. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией окружного референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
11. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
12. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в избирательной комиссии автономного округа, территориальных комиссиях окружного референдума, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей комиссией составляется акт. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 5 статьи 37 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.
Статья 62. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются избирательной комиссией автономного округа не позднее, чем за 60 дней до дня голосования. Форма открепительного удостоверения должна предусматривать возможность внесения в него фамилии, имени, отчества участника окружного референдума, номера участка окружного референдума, на котором он внесен в список участников референдума по месту жительства. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей комиссией окружного референдума в нижестоящую комиссию в том же порядке, что и бюллетени. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
2. Участник референдума, который не будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того участка окружного референдума, на котором он включен в список участников референдума, в день голосования вправе получить в соответствующей территориальной (за 45 - 25 дней до дня голосования) либо участковой (за 24 дня и менее до дня голосования) комиссии данного участка окружного референдума открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на окружном референдуме, на том участке окружного референдума, на котором он будет находиться в день голосования.
3. Соответствующая комиссия на основании письменного заявления участника окружного референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично участнику окружного референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
4. Территориальная комиссия окружного референдума выдает участнику референдума открепительное удостоверение на основании сведений об участниках окружного референдума, представленных в комиссию главой муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) в соответствии с положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума. Территориальная комиссия окружного референдума составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника окружного референдума. За 25 дней до дня голосования территориальная комиссия окружного референдума направляет в участковые комиссии окружного референдума вместе с первым экземпляром списка участников окружного референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках окружного референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков окружного референдума. На основании такой выписки участковая комиссия окружного референдума вносит соответствующие отметки в список участников окружного референдума.
5. О получении открепительного удостоверения участник окружного референдума или его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии окружного референдума) либо в списке участников окружного референдума (в участковой комиссии окружного референдума), указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом данный участник референдума исключается из списка участников окружного референдума соответствующего участка на данном окружном референдуме и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных участников окружного референдума при составлении протокола участковой комиссии окружного референдума.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем стоят печать территориальной или участковой комиссии окружного референдума и подпись члена территориальной или участковой комиссии окружного референдума, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума должен быть включен в список участников окружного референдума на любом участке окружного референдума в пределах территории автономного округа, после чего открепительное удостоверение изымается. При этом участник референдума, получая бюллетень, указывает в списке участников окружного референдума дополнительно адрес своего места жительства.
8. В день голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем соответствующая комиссия окружного референдума составляет акт.
Статья 63. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии окружного референдума обязаны оповестить участников окружного референдума не позднее, чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. На участках окружного референдума, образованных в воинских частях, участковая комиссия окружного референдума может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники окружного референдума, включенные в список участников окружного референдума.
4. В 8 часов в день голосования председатель участковой комиссии окружного референдума предъявляет к осмотру членам участковой комиссии окружного референдума, присутствующим участникам референдума, лицам, указанным в части 5 статьи 37 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии окружного референдума (пломбируются). Председатель участковой комиссии окружного референдума предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики для голосования с бюллетенями, заполненными в соответствии с частями 2-8 статьи 64 настоящего Закона досрочно проголосовавшими участниками окружного референдума, если таковые имеются.
5. Члены участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии окружного референдума бюллетени для выдачи участникам референдума и расписываются в их получении. После этого председатель участковой комиссии окружного референдума приглашает участников референдума приступить к голосованию.
6. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список участников окружного референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения. Перед выдачей бюллетеня член участковой комиссии окружного референдума обязан удостовериться в том, что участник референдума не проголосовал досрочно, письменное заявление (устное обращение) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2 статьи 65 настоящего Закона, и к участнику референдума не направлены члены участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.
7. При получении бюллетеня участник референдума проставляет в списке участников окружного референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников окружного референдума членом участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников окружного референдума в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников референдума делаются дополнительные отметки. Член участковой комиссии окружного референдума, выдавший участнику референдума бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка участников окружного референдума.
8. Голосование проводится путем нанесения участником референдума в бюллетене для голосования на окружном референдуме любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
9. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других участников референдума не допускается.
10. Бюллетень заполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 11 настоящей статьи.
11. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, членом или уполномоченным представителем инициативной группы, иной группы участников окружного референдума, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка участников окружного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику референдума.
12. Если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии окружного референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает участнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
13. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
14. Председатель участковой комиссии окружного референдума следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии окружного референдума, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии окружного референдума его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
15. При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума и составлении протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями окружного референдума в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии окружного референдума вправе находиться лица, указанные в части 5 статьи 37 настоящего Закона. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов, составляется участковой комиссией окружного референдума на основе представленных данными лицами документов.
16. Член участковой комиссии окружного референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о референдумах. Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией окружного референдума в письменной форме. В соответствии с федеральными законами правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии окружного референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
17. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, иной группы участников окружного референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании.
18. При проведении окружного референдума вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование в порядке, предусмотренном пунктом 15 статьи 64 Федерального закона.
Статья 64. Досрочное голосование в отдаленных местностях
1. Если отдельные группы участников окружного референдума, включенных в список участников окружного референдума на соответствующем участке окружного референдума, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах с нерегулярным транспортным сообщением и где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование в целом по участку, избирательная комиссия автономного округа вправе разрешить провести голосование этих групп участников окружного референдума досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования, в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 2-8 настоящей статьи.
2. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 1 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой комиссией референдума. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии референдума большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в части 5 статьи 37 настоящего Закона округа, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
3. На лицевой стороне каждого бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно участнику окружного референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии референдума.
4. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, выписку из списка участников окружного референдума, содержащую данные об участниках окружного референдума, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список участников окружного референдума, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участниками окружного референдума бюллетеней.
5. Участник окружного референдума, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня в выписке из списка участников окружного референдума либо в списке участников окружного референдума. В указанной выписке либо указанном списке члены участковой комиссии референдума, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участник окружного референдума проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если участник окружного референдума расписывался в выписке из списка участников окружного референдума, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список участников окружного референдума. Указанная выписка из списка участников окружного референдума хранится вместе со списком участников окружного референдума. Соответствующие записи в списке участников окружного референдума заверяются подписями членов участковой комиссии референдума, проводивших досрочное голосование.
6. Участник окружного референдума заполняет бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 63 настоящего Закона.
7. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются день и время голосования, количество участников окружного референдума, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов участковой комиссии референдума и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
8. С момента окончания проведения досрочного голосования прорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии референдума. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии референдума. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов участников окружного референдума на участке окружного референдума. Переносные ящики для голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими участниками окружного референдума, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.
9. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 5 статьи 37 настоящего Закона округа. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая комиссия референдума должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, назначенным инициативной группой по проведению окружного референдума, разными политическими партиями, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению окружного референдума, иным группам участников окружного референдума, политическим партиями и иными общественными объединениями, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
10. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой комиссии референдума время, которое должно быть доведено до сведения участников окружного референдума и лиц, указанных в части 5 статьи 37 настоящего Закона округа, через средства массовой информации или иным образом.
11. При проведении досрочного голосования участковая комиссия референдума обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участников окружного референдума, обеспечить сохранность бюллетеней и учет голосов участников окружного референдума при установлении итогов голосования и определении результатов окружного референдума.
Статья 65. Порядок голосования в день голосования вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия окружного референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в список участников окружного референдума на данном участке окружного референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных статьей 64 настоящего Закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявления (устные обращения) могут быть поданы в участковую комиссию окружного референдума не позднее, чем за четыре часа до окончания времени голосования. Участковая комиссия окружного референдума регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников окружного референдума.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в части 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена участковой комиссии окружного референдума, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии к участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, а также должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес места жительства. Участковая комиссия окружного референдума вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает участника референдума.
5. Председатель участковой комиссии окружного референдума обязан объявить о том, что члены участковой комиссии окружного референдума будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее, чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
6. Участковая комиссия окружного референдума должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением участковой комиссии.
7. Члены участковой комиссии окружного референдума, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии окружного референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в части 2 настоящей статьи (при изготовлении которой делается соответствующая отметка в реестре), содержащую необходимые данные об участниках окружного референдума и запись о поступивших заявлениях (устных обращениях) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников о референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеня. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствуют не менее двух лиц из лиц, указанных в части 12 настоящей статьи
8. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 63 настоящего Закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делается отметка о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
10. Члены участковой комиссии окружного референдума, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников окружного референдума членами участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников окружного референдума делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия окружного референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой, иными группами участников окружного референдума, общественными объединениями.
13. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в окружном референдуме участника референдума, а также возможность искажения его волеизъявления.
14. Если участник референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии окружного референдума для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника референдума, и установления факта, что указанный участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.
15. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 66. Протокол участковой комиссии окружного референдума об итогах голосования
1. Участковая комиссия окружного референдума оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке окружного референдума.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название окружного референдума, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка окружного референдума;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников окружного референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией окружного референдума;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам окружного референдума, проголосовавшим досрочно;
строка 4: число бюллетеней, выданных участникам окружного референдума в помещении для голосования в день голосования;
строка 5: число бюллетеней, выданных участникам окружного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных бюллетеней;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных бюллетеней;
строка 10: число действительных бюллетеней;
строка 11: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией окружного референдума;
строка 12: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам окружного референдума на участке окружного референдума до дня голосования;
строка 13: число участников окружного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке окружного референдума;
строка 14: число погашенных на участке окружного референдума открепительных удостоверений;
строка 15: число открепительных удостоверений, выданных участникам окружного референдума территориальной комиссией окружного референдума;
строка 16: число утраченных бюллетеней;
строка 17: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 18 и последующие сроки: число голосов участников окружного референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против") содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию окружного референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников окружного референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии окружного референдума.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 67. Порядок подсчета голосов участников окружного референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией окружного референдума
1. Подсчет голосов участников окружного референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников окружного референдума членами участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 5 статьи 37 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников окружного референдума и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии окружного референдума объявляет, что получить бюллетени и проголосовать могут только участники окружного референдума, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов участников окружного референдума начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии окружного референдума и лица, присутствующие в соответствии с настоящим Законом при подсчете голосов.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 37 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 6 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии окружного референдума уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией окружного референдума. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников окружного референдума следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников окружного референдума, внесенных в список участников окружного референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников окружного референдума, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также выбывших по другим причинам);
2) число бюллетеней, выданных участникам окружного референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников окружного референдума в списке участников окружного референдума);
3) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников окружного референдума);
4) число участников референдума, проголосовавших досрочно (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников окружного референдума);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией окружного референдума участникам референдума на участке окружного референдума до дня голосования;
6) число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке окружного референдума;
7) число открепительных удостоверений, выданных участникам референдума территориальной комиссией окружного референдума.
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии окружного референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии окружного референдума оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников окружного референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии окружного референдума. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
1) в строку 1 - число участников окружного референдума, внесенных в список участников окружного референдума на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам окружного референдума, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам окружного референдума в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам окружного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
5) в строку 12 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке окружного референдума до дня голосования;
6) в строку 13 - число участников окружного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке окружного референдума;
7) в строку 14 - число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;
8) в строку 15 - число открепительных удостоверений, выданных участникам окружного референдума территориальной комиссией окружного референдума.
После этого со списком участников окружного референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 5 статьи 37 настоящего Закона, а члены участковой комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 20 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии окружного референдума.
8. Непосредственный подсчет голосов участников окружного референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов участников окружного референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 5 статьи 37 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии окружного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии окружного референдума с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 и 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии окружного референдума.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия окружного референдума отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные комиссией окружного референдума. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала с бюллетенями, оставленными досрочно проголосовавшими участниками референдума, затем с бюллетенями, оставленными участниками референдума, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествует объявление числа участников референдума, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии окружного референдума предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников окружного референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии окружного референдума признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, окружного референдума, обеспечивавших проведение досрочного голосования либо голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии окружного референдума, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии окружного референдума сортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет", одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника окружного референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия окружного референдума решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи) заносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника окружного референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строки 18 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
17. Затем члены участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса суммируют данные строки 18 и последующих строк протокола об итогах голосования, оглашают число действительных бюллетеней и заносят его в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
18. Члены участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия окружного референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 16 и 17 протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 16 и 17 протокола проставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней бюллетеней, позиции, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка "Недействительные бюллетени". Сложенные таким образом бюллетени, а также бюллетени, упакованные в соответствии с частями 11, 12 настоящей статьи, и упакованные открепительные удостоверения упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка окружного референдума, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии окружного референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 5 статьи 37 настоящего Закона.
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия окружного референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников окружного референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 5 статьи 37 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой комиссии окружного референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 5 статьи 37 настоящего Закона, участковая комиссия окружного референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия окружного референдума отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
26. Первый экземпляр протокола участковой комиссии окружного референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в соответствующую территориальную комиссию окружного референдума и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии окружного референдума и составленные ею акты и реестры. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию окружного референдума председателем или секретарем участковой комиссии окружного референдума либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При указанной передаче протокола участковой комиссии окружного референдума вправе присутствовать другие члены участковой комиссии окружного референдума, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
27. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, указанным в части 5 статьи 37 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией окружного референдума. После этого второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим Законом документацией окружного референдума, включая опечатанные бюллетени и списки членов участковой комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса, лиц, указанных в части 5 статьи 37 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, а также печать участковой комиссии окружного референдума передаются для хранения в территориальную комиссию окружного референдума. За 2 дня до истечения срока полномочий участковой комиссии окружного референдума копии второго экземпляра протокола, имеющиеся в участковой комиссии окружного референдума, уничтожаются с составлением акта.
28. Порядок использования технической системы передачи информации об окружном референдуме, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных протоколов об итогах голосования, утверждаются избирательной комиссией автономного округа.
29. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную комиссию окружного референдума участковая комиссия окружного референдума, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена территориальной комиссией окружного референдума в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковая комиссия окружного референдума, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 37 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая комиссия окружного референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия окружного референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию окружного референдума. Ранее представленный участковой комиссией окружного референдума в территориальную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.
Статья 68. Установление итогов голосования территориальной комиссией окружного референдума
1. На основании данных протоколов участковых комиссий окружного референдума об итогах голосования территориальная комиссия окружного референдума после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее, чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий окружного референдума об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии окружного референдума с правом решающего голоса.
Прием протоколов участковых комиссий окружного референдума, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении. При этом все действия членов территориальной комиссии окружного референдума по приему протоколов участковых комиссий окружного референдума, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии окружного референдума, наблюдателей, а также иных лиц, указанных в части 5 статьи 37 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии окружного референдума с приложенными к ним документами члену территориальной комиссии окружного референдума с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола и полноту приложенных к ним документов. Если в территориальной комиссии окружного референдума установлен комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", данные протоколов участковых комиссий окружного референдума незамедлительно вводятся в указанную систему. При этом производится проверка выполнения контрольных соотношений указанных протоколов. Если ГАС "Выборы" не используется, то выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной комиссии окружного референдума, проверяющий правильность заполнения протокола.
Если протокол участковой комиссии окружного референдума об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия окружного референдума обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 29 статьи 67 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии окружного референдума. Если протокол участковой комиссии окружного референдума об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии окружного референдума вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии окружного референдума. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса, передавшие члену территориальной комиссии окружного референдума протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой комиссии окружного референдума об итогах голосования.
2. Данные протоколов участковых комиссий окружного референдума об итогах голосования по мере их введения в ГАС "Выборы", но не позднее одних суток со дня голосования (а для протоколов с отметкой "Повторный подсчет голосов"-не позднее одних суток со дня проведения повторного подсчета голосов) размещаются избирательной комиссией автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
3. По итогам голосования территориальная комиссия окружного референдума составляет протокол об итогах голосования, в который заносятся:
1) данные о числе участковых комиссий окружного референдума на соответствующей территории;
2) данные о числе поступивших протоколов участковых комиссий окружного референдума об итогах голосования, на основании которых составляется протокол территориальной комиссии окружного референдума об итогах голосования;
3) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий окружного референдума об итогах голосования, установленным частью 2 статьи 65 настоящего Закона.
4. Для подписания протокола об итогах голосования территориальная комиссия окружного референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий окружного референдума. После этого протокол об итогах голосования подписывается, а его копии выдаются лицам, указанным в части 5 статьи 37 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии окружного референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной комиссии окружного референдума с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий окружного референдума об итогах голосования;
2) акты о получении территориальной комиссией окружного референдума бюллетеней, о передаче их участковым комиссиям окружного референдума, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в территориальной комиссии окружного референдума, с указанием числа этих бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальной комиссией окружного референдума участникам окружного референдума открепительных удостоверений, о передаче их участковым комиссиям окружного референдума, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.
6. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии окружного референдума.
7. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии окружного референдума об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии окружного референдума, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в территориальную комиссию окружного референдума в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по ним решения территориальной комиссии окружного референдума. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии окружного референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.
8. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии окружного референдума об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии окружного референдума с правом решающего голоса вместе с приобщенными к нему документами и протоколами участковых комиссий окружного референдума незамедлительно направляются в избирательную комиссию автономного округа и возврату в территориальную комиссию окружного референдума не подлежат.
9. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии окружного референдума об итогах голосования, второй экземпляр сводной таблицы об итогах голосования и актов, указанных в части 5 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной комиссии окружного референдума и членам избирательной комиссии автономного округа с правом совещательного голоса, лицам, указанным в части 5 статьи 37 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной комиссией окружного референдума. Через 20 дней после дня голосования копии второго экземпляра протокола, имеющегося в территориальной комиссии окружного референдума, уничтожаются с составлением акта.
10. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии окружного референдума об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и актов, указанных в части 5 настоящей статьи, а также со списками членов территориальной комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса и лиц, указанных в части 5 статьи 37 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, хранятся у секретаря территориальной комиссии окружного референдума в охраняемом помещении в течение сроков, установленных в соответствии со статьей 74 настоящего Закона.
11. Если после подписания протокола территориальной комиссии окружного референдума об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию автономного округа территориальная комиссия окружного референдума, составившая протокол, сводную таблицу, либо избирательная комиссия автономного округа в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий окружного референдума), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Территориальная комиссия окружного референдума, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 37 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении территориальная комиссия окружного референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия окружного референдума составляет протокол об итогах голосования, сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" или "Повторная". Указанные протокол и сводная таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию автономного округа.
12. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии окружного референдума, территориальная комиссия окружного референдума как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после приема протокола участковой комиссии окружного референдума об итогах голосования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников окружного референдума участковой комиссией окружного референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников окружного референдума на соответствующем участке окружного референдума. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией итогов окружного референдума и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах окружного референдума.
13. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса комиссией окружного референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной комиссией окружного референдума, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума. Комиссия, проводящая повторный подсчет голосов участников референдума, извещает об этом членов соответствующей участковой комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 2 статьи 37 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 5 статьи 37 настоящего Закона. Если протокол составляется участковой комиссией окружного референдума, он незамедлительно направляется в территориальную комиссию окружного референдума. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола недействительным.
Статья 69. Порядок определения результатов окружного референдума
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий окружного референдума, избирательная комиссия автономного округа путем суммирования содержащихся в них данных, не позднее чем через 10 дней после дня голосования, определяет результаты окружного референдума. Члены избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса устанавливают результаты окружного референдума лично. О результатах окружного референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса.
2. Число участников референдума, принявших участие в референдуме, определяется по числу подписей участников референдума в списке участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников референдума о том, что участник референдума проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно. Число участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
3. В протокол о результатах окружного референдума вносятся следующие сведения:
1) число территориальных комиссий окружного референдума;
2) число протоколов территориальных комиссий окружного референдума, на основе которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах территориальных комиссий окружного референдума об итогах голосования.
4. Окружной референдум признается избирательной комиссией автономного округа несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников окружного референдума, внесенных в списки участников окружного референдума на территории автономного округа. Избирательная комиссия автономного округа признает решение не принятым на окружном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании. При этом повторное голосование на окружном референдуме не назначается и не проводится, если иное не установлено Федеральным конституционным законом и настоящим Законом.
5. Избирательная комиссия автономного округа признает итоги голосования, результаты окружного референдума недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;
2) в случае, если они признаны недействительными на части участков окружного референдума, списки участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них участников референдума;
3) по решению суда.
6. Протокол о результатах окружного референдума составляется избирательной комиссией автономного округа и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица о результатах окружного референдума, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных комиссий окружного референдума об итогах голосования.
7. Член избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в избирательную комиссию автономного округа жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
8. Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляются всем членам избирательной комиссии автономного округа, лицам, указанным в части 1 статьи 37 настоящего Закона, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов окружного референдума.
9. Если после подписания протокола о результатах окружного референдума и (или) сводной таблицы избирательная комиссия автономного округа выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), избирательная комиссия автономного округа обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Избирательная комиссия автономного округа, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 37 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении избирательная комиссия автономного округа в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальных комиссий окружного референдума, избирательная комиссия автономного округа вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников окружного референдума на соответствующем участке окружного референдума, соответствующей территории.
11. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса комиссией окружного референдума, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей по отношению к ней комиссией, либо избирательной комиссией автономного округа. Комиссия окружного референдума, проводящая повторный подсчет голосов участников окружного референдума, извещает об этом членов соответствующей комиссии, иных лиц, указанных в части 2 статьи 37 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов комиссия окружного референдума, проводящая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".
Статья 70. Повторное голосование на окружном референдуме
1. Если результаты окружного референдума признаны недействительными на основании части 5 статьи 69 настоящего Закона, избирательная комиссия автономного округа назначает повторное голосование.
В этом случае повторное голосование на окружном референдуме назначается на четвертое воскресенье после дня голосования на окружном референдуме с учетом требований, предусмотренных частью 7 статьи 19 настоящего Закона.
2. В случае, если окружной референдум по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта был признан несостоявшимся или его результаты были признаны недействительными, в соответствии с Федеральным конституционным законом, Федеральным законом и настоящим Законом может быть проведено повторное голосование. Повторное голосование допускается при условии, что на референдумах иных заинтересованных субъектов Российской Федерации вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта получил одобрение.
В указанных случаях повторное голосование назначается избирательной комиссией автономного округа и проводится не позднее чем через 45 дней со дня вступления в силу постановления избирательной комиссии автономного округа о признании окружного референдума несостоявшимся или о признании его результатов недействительными.
Статья 71. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов окружного референдума
1. Итоги голосования по каждому участку окружного референдума, территории, на которую распространяется деятельность территориальной комиссии окружного референдума, результаты окружного референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии окружного референдума и протоколах непосредственно нижестоящих комиссий окружного референдума, предоставляются для ознакомления участникам окружного референдума, уполномоченным представителям инициативной группы, иной группе участников окружного референдума наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию незамедлительно после подписания протокола об итогах голосования, о результатах окружного референдума членами той комиссии окружного референдума, в которую поступило такое требование. Указанные данные предоставляет соответствующая комиссия окружного референдума.
2. Избирательная комиссия автономного округа направляет общие данные о результатах окружного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов окружного референдума.
3. Официальное опубликование результатов окружного референдума, а также данных о числе голосов участников окружного референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется избирательной комиссией автономного округа, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.
4. В течение двух месяцев со дня голосования избирательная комиссия автономного округа осуществляет в своем печатном органе официальное опубликование полных данных о результатах окружного референдума. В течение трех месяцев со дня официального опубликования полных данных о результатах окружного референдума данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах окружного референдума, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
Статья 72. Юридическая сила решения, принятого на окружном референдуме
1. Решение, принятое на окружном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на окружном референдуме, действует на всей территории автономного округа.
3. Решение, принятое на окружном референдуме, регистрируется в органе государственной власти автономного округа в порядке, установленном для регистрации законов автономного округа и иных окружных нормативных правовых актов.
4. Решение, принятое на окружном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на окружном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на окружном референдуме окружного нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на окружном референдуме.
5. Отмена судом решения, принятого на окружном референдуме, производится по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.
6. Если для реализации решения, принятого на окружном референдуме, дополнительно требуется издание закона автономного округа, иного окружного нормативного правового акта, орган государственной власти автономного округа, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на окружном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. В случае, если после проведения окружного референдума по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и автономного округа как субъекта Российской Федерации, вступил в силу федеральный закон по данному вопросу, решение, принятое на окружном референдуме и не соответствующее данному федеральному закону, не применяется.
Статья 73. Использование ГАС "Выборы" при проведении окружного референдума
1. При подготовке и проведении окружного референдума, в том числе при проведении регистрации (учета) участников референдума, составлении списков участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов окружного референдума, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется только ГАС "Выборы".
2. При наличии соответствующего оборудования данные протоколов об итогах голосования сразу после подписания протоколов передаются по техническим каналам связи в электронном виде в рамках ГАС "Выборы" в вышестоящую комиссию окружного референдума с обязательным последующим представлением первых экземпляров протокола об итогах голосования в вышестоящую комиссию окружного референдума.
3. Соответствующая комиссия окружного референдума своим решением образует из числа членов комиссии окружного референдума с правом решающего голоса и членов комиссии с правом совещательного голоса группу контроля за использованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее технических средств. Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из протоколов комиссий окружного референдума и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее решение комиссии окружного референдума, следит за соблюдением требований настоящего Закона, инструкций и других документов избирательной комиссии автономного округа и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по использованию ГАС "Выборы", в том числе сканеров бюллетеней или иных технических средств подсчета голосов участников референдума, а также за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих комиссий окружного референдума (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать к своей работе специалистов в сфере автоматизированных систем обработки информации.
4. Все члены комиссии окружного референдума, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в ГАС "Выборы".
5. Члены комиссии окружного референдума с правом решающего голоса и члены комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса, входящие в состав группы контроля, имеют равные права, в том числе право знакомиться с любой информацией, переданной в соответствующую комиссию окружного референдума по техническим каналам связи, с технической документацией ГАС "Выборы", требовать разъяснений всех действий эксплуатационного персонала ГАС "Выборы", сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации, получать на представляемых ими машиночитаемых носителях данные протоколов об итогах голосования, о результатах окружного референдума и соответствующих сводных таблиц. В случае выявления нарушений и неправомерных действий со стороны эксплуатационного персонала этой системы или наблюдателей группа контроля информирует о таких нарушениях и действиях председателя комиссии окружного референдума и вносит свои предложения по их устранению. Результаты проверок, проводимых группой контроля, должны отражаться в текущей документации информационного центра (службы) соответствующей комиссии окружного референдума.
6. С момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования, о результатах окружного референдума соответствующей комиссией окружного референдума ГАС "Выборы", в которой данные от нижестоящих комиссий окружного референдума передаются вышестоящим комиссиям, используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров, служб вышестоящих комиссий окружного референдума информационным центрам, службам нижестоящих комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.
7. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные через ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев использования технических средств подсчета голосов в порядке, установленном Федеральным законом.
8. К протоколу комиссии окружного референдума, хранящемуся у секретаря комиссии окружного референдума, прилагается имеющийся текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в ГАС "Выборы". Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписями членов группы контроля и лица, ответственного за ввод данных.
9. Введенные в ГАС "Выборы" данные об участии участников окружного референдума в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией автономного округа.
Статья 74. Хранение документации окружного референдума
1. Документация участковых комиссий окружного референдума (включая бюллетени для голосования), территориальных комиссий окружного референдума хранится в охраняемых помещениях и передается в избирательную комиссию автономного округа в сроки, установленные настоящим Законом.
2. Документация избирательной комиссии автономного округа вместе с переданной ей на хранение документацией нижестоящих комиссий окружного референдума хранится в избирательной комиссии автономного округа в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Бюллетени для голосования на окружном референдуме, открепительные удостоверения, списки участников окружного референдума и подписные листы с подписями участников референдума хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов окружного референдума.
4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах окружного референдума и сводных таблиц, финансовые отчеты комиссий окружного референдума, итоговые финансовые отчеты инициативной группы, иной группы участников окружного референдума хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов окружного референдума.
5. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах окружного референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением прав граждан Российской Федерации на участие в референдуме, сроки хранения соответствующей документации окружного референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).
6. Бюллетени для голосования на окружном референдуме, открепительные удостоверения, списки участников окружного референдума, протоколы об итогах голосования, о результатах окружного референдума и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты комиссий окружного референдума, итоговые финансовые отчеты инициативной группы, иной группы участников окружного референдума являются документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность документации окружного референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии окружного референдума до передачи документации в вышестоящую комиссию окружного референдума либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.
Глава 9. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА УЧАСТИЕ В ОКРУЖНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О РЕФЕРЕНДУМАХ
Статья 75. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 75 Федерального закона.
Статья 76. Основания для отмены регистрации инициативной группы, иной группы участников окружного референдума
Регистрация инициативной группы, иной группы участников окружного референдума может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии автономного округа не позднее, чем за 3 дня до дня голосования в случаях:
1) нарушения правил выдвижения инициативы проведения окружного референдума;
2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников референдума правил проведения агитации по вопросам окружного референдума и финансирования кампании окружного референдума;
3) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников окружного референдума преимуществ должностного или служебного положения;
4) установления фактов подкупа участников окружного референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников окружного референдума;
5) наличия иных оснований, установленных федеральным законом, настоящим Законом.
Статья 77. Отмена решения об итогах голосования, о результатах окружного референдума
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона, настоящего Закона, вышестоящая комиссия окружного референдума до установления ею итогов голосования, определения результатов окружного референдума может отменить решение нижестоящей комиссии окружного референдума об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников окружного референдума,- о признании итогов голосования недействительными.
2. После установления итогов голосования, определения результатов окружного референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует комиссию, организующую окружной референдум. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
3. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования может принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов были допущены нарушения Федерального закона. В случае, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников окружного референдума, суд может признать итоги голосования недействительными.
4. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии окружного референдума об итогах голосования, о результатах окружного референдума в случае нарушения правил составления списков участников окружного референдума, порядка формирования комиссий окружного референдума, правил проведения агитации и финансирования кампании окружного референдума, в случае использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников окружного референдума, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на окружной референдум, в случае установления фактов подкупа участников референдума этими лицами и общественными объединениями в тех же целях, в случае нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), а также в случае других нарушений законодательства о референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников референдума.
5. Отмена судом решения о результатах окружного референдума в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников референдума, влечет признание результатов окружного референдума недействительными.
6. В случае признания итогов голосования на участке окружного референдума, территории, в целом по автономному округу недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах окружного референдума эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах окружного референдума с отметкой "Повторный".
7. На основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой:
"Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах окружного референдума и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.
Статья 78. Сроки подачи и рассмотрения жалоб
1. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации инициативной группы по проведению окружного референдума, иной группы участников окружного референдума может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
2. После опубликования результатов окружного референдума жалоба на нарушение права граждан на участие в окружном референдуме, имевшее место в период кампании окружного референдума, может быть подана в суд в течение одного года со дня опубликования соответствующих результатов окружного референдума.
3. Решения по жалобам, поступившим в период кампании окружного референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах окружного референдума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
Статья 79. Ответственность за нарушение законодательства об окружном референдуме
Ответственность за нарушение законодательства об окружном референдуме устанавливается федеральными законами.
Глава 10. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 80. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу законы автономного округа:
1) от 14 июля 2003 года № 354-ЗАО "Об окружном референдуме" ("Вестник" от 16 октября 2003 года № 53-55);
2) от 26 мая 2006 года № 651-ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "Об окружном референдуме ("Вестник" от 2 июня 2006 года № 275-277).
Глава Администрации
Агинского Бурятского
автономного округа
Б.ЖАМСУЕВ
п. Агинское
23 ноября 2006 года
№ 700-ЗАО
Приложение 1
к Закону автономного округа
"О референдуме Агинского Бурятского
автономного округа"
от 28 ноября 2006 г. № 700-ЗАО
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
РЕФЕРЕНДУМА АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
__________________________________________________________________
(Наименование общественного объединения, образовавшего
инициативную группу; заполняется в соответствующем случае)
__________________________________________________________________
Номер регистрационного Дата регистрации свидетельства
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения
референдума Агинского Бурятского автономного округа по вопросу (вопросам)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
----T------------T-------------T-----------T-------------T--------¬
¦№ ¦Фамилия, ¦Год рождения ¦Адрес места¦Серия и номер¦Подпись ¦
¦п/п¦имя, ¦(в возрасте ¦жительства ¦паспорта или ¦и дата ¦
¦ ¦отчество ¦18 лет -¦ ¦заменяющего ¦ее ¦
¦ ¦ ¦дополнительно¦ ¦его документа¦внесения¦
¦ ¦ ¦число и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-------------+-----------+-------------+--------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-------------+-----------+-------------+--------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-------------+-----------+-------------+--------+
¦3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+-------------+-----------+-------------+---------
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________
_________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места
жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего
его документа лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее
внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы: ________________
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Приложение 2
к Закону автономного округа
"О референдуме Агинского Бурятского автономного округа"
от 28 ноября 2006 г. № 700-ЗАО
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ
ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ (ЧИСЛАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ
ПРОТОКОЛА, ПРОНУМЕРОВАННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА)
1 больше или равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 + 4 + 5 + 6
7 + 8 равно 9 + 10
10 равно 18 + все последующие строки протокола
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|