|  |
ЗАКОН Агинской Бурятской окружной Думы от 24.03.2005 № 514-ЗАО
(ред. от 15.12.2006)
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
(принят Агинской Бурятской окружной Думой 24.03.2005)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Вестник", № 148-150, 31.03.2005.
Изменения, внесенные Законом Агинского Бурятского автономного округа от 15.12.2006 № 721-ЗАО, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Вестнике" - 27.12.2006), за исключением отдельных пунктов, которые вступают в силу с 1 января 2007 года.
24 марта 2005 года № 514-ЗАО
------------------------------------------------------------------
АГИНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят
окружной Думой
24 марта 2005 года
(в ред. Закона Агинского Бурятского автономного округа
от 15.12.2006 № 721-ЗАО)
Настоящим Законом Агинского Бурятского автономного округа регулируются отношения, связанные с государственной гражданской службой Агинского Бурятского автономного округа, отнесенные Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 1. Должности гражданской службы и их классификация
1. Должности государственной гражданской службы Агинского Бурятского автономного округа (далее также - гражданская служба) учреждаются в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность Агинского Бурятского автономного округа (далее также - автономный округ).
2. Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.
3. Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений (далее также -подразделение), должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
4. Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности гражданской службы;
2) главные должности гражданской службы;
3) ведущие должности гражданской службы;
4) старшие должности гражданской службы;
5) младшие должности гражданской службы.
5. Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.
6. Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.
7. Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.
8. Реестр должностей государственной гражданской службы Агинского Бурятского автономного округа утверждается постановлением Агинской Бурятской окружной Думы (далее - окружная Дума) в соответствии с классификацией должностей, установленной настоящей статьей.
Статья 2. Классные чины гражданской службы
1. Классные чины гражданской службы присваиваются государственным гражданским служащим автономного округа (далее также - гражданский служащий) в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.
2. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
3. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - действительный государственный советник Агинского Бурятского автономного округа 1, 2 или 3-го класса.
4. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы главной группы, присваивается классный чин гражданской службы - государственный советник Агинского Бурятского автономного округа 1, 2 или 3-го класса.
5. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы - советник государственной гражданской службы Агинского Бурятского автономного округа 1, 2 или 3-го класса.
6. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы старшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - референт государственной гражданской службы Агинского Бурятского автономного округа 1, 2 или 3-го класса.
7. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы младшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Агинского Бурятского автономного округа 1, 2 или 3-го класса.
8. Классный чин гражданской службы - действительный государственный советник Агинского Бурятского автономного округа 1, 2 или 3-го класса, государственный советник Агинского Бурятского автономного округа 1, 2 или 3-го класса присваивается Главой администрации автономного округа.
9. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей, старшей и младшей групп, классные чины гражданской службы присваиваются представителем нанимателя.
10. Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы определяется постановлением окружной Думы.
Статья 3. Квалификационные требования к должностям гражданской службы
1. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.
3. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования.
4. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
5. Квалификационные требования к стажу гражданской службы устанавливаются законом автономного округа.
6. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются с учетом задач и функций соответствующего государственного органа и включаются в должностной регламент гражданского служащего.
Статья 4. Гражданский служащий
1. Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств бюджета автономного округа.
2. Правовое положение (статус) гражданского служащего устанавливаются Федеральным законом и настоящим Законом.
Статья 5. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Гражданин при поступлении на гражданскую службу, а также гражданский служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют представителю нанимателя сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Положение о представлении сведений о полученных гражданским служащим доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера гражданского служащего утверждается постановлением Главы администрации автономного округа в соответствии с Федеральным законом.
Статья 6. Реестры гражданских служащих
1. Представителем нанимателя ведется реестр гражданских служащих.
2. Реестры гражданских служащих государственных органов Агинского Бурятского автономного округа образуют Реестр государственных гражданских служащих Агинского Бурятского автономного округа. Порядок ведения реестров устанавливается постановлением Главы администрации автономного округа.
Статья 7. Отпуска на гражданской службе
1. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
4. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
5. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.
6. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.
7. Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями продолжительностью 8 календарных дней.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные Законом Агинского Бурятского автономного округа от 15.12.2006 № 721-ЗАО вступили в силу с 1 января 2007 года.
------------------------------------------------------------------
8. Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 3, но не более 5 календарных дней в порядке, установленном Главой Администрации автономного округа.
(часть восьмая в ред. Закона Агинского Бурятского автономного округа от 15.12.2006 № 721-ЗАО)
9. При предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания с учетом надбавок за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
Статья 8. Оплата труда гражданского служащего
1. Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
2. Размеры должностных окладов и окладов за классный чин гражданских служащих устанавливаются постановлением окружной Думы по представлению Главы администрации автономного округа.
3. К дополнительным выплатам в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах:
при стаже гражданской службы в процентах
от 1 года до 5 лет 10
от 5 до 10 лет 15
от 10 до 15 лет 20
свыше 15 лет 30;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада. Порядок данной выплаты определяется представителем нанимателя;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (не более установленного размера фонда оплаты труда);
5) ежемесячное денежное поощрение, размеры и порядок выплаты которого определяются Положением о премировании, утверждаемым представителем нанимателя;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих. Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя.
4. К денежному содержанию гражданских служащих устанавливается районный коэффициент, действующий на территории автономного округа, а также процентная надбавка к заработной плате за непрерывный стаж работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Гражданским служащим производятся другие выплаты, к которым относятся:
1) надбавка к должностному окладу за ученую степень, ученое звание, размер и порядок выплаты которой устанавливается постановлением Главы администрации автономного округа;
2) иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами, законами автономного округа и иными нормативными правовыми актами.
6. Размеры окладов денежного содержания по должностям государственной гражданской службы автономного округа ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям государственной гражданской службы автономного округа принимается Главой администрации автономного округа.
Статья 9. Фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа
1. Фонд оплаты труда государственных гражданских служащих автономного округа и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы автономного округа, составляют фонд оплаты труда государственных гражданских служащих автономного округа и работников государственного органа автономного округа.
2. При формировании фонда оплаты труда государственных гражданских служащих автономного округа сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):
1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов;
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов;
3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов;
4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов;
5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания;
6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается Положением о премировании, утверждаемым представителем нанимателя;
7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания;
8) выплаты районного коэффициента (коэффициента), процентной надбавки за непрерывный стаж работы;
9) на иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и автономного округа.
3. Представитель нанимателя вправе перераспределять средства фонда оплаты труда государственных гражданских служащих автономного округа между выплатами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи.
4. Порядок формирования фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы автономного округа, устанавливается Главой администрации автономного округа.
Статья 10. Государственные гарантии на гражданской службе
1. Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных федеральными законами и настоящим Законом, гражданским служащим гарантируются:
1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей гражданской службы, если иное не установлено Федеральным законом;
2) право гражданского служащего на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
5) медицинское страхование гражданского служащего и членов его семьи, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию за выслугу лет, в соответствии с Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих;
6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом;
7) выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных законом автономного округа;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования гражданского служащего устанавливаются постановлением Главы администрации автономного округа;
9) возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган. Порядок и условия возмещения расходов гражданскому служащему устанавливаются постановлением Главы администрации автономного округа;
10) защита гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законом;
11) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.
2. В случае освобождения гражданского служащего от замещаемой должности в связи с избранием или назначением на государственную должность, избранием на выборную должность в органе местного самоуправления, избранием (делегированием) на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, условия пенсионного обеспечения данного гражданского служащего устанавливаются по его выбору.
3. Гражданским служащим предоставляются также иные основные государственные гарантии, установленные федеральными законами.
4. Гражданским служащим при определенных условиях предоставляются следующие дополнительные государственные гарантии:
1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных постановлением Главы администрации автономного округа;
3) замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы в соответствии с Федеральным законом;
4) единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых постановлением Главы администрации автономного округа;
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные Законом Агинского Бурятского автономного округа от 15.12.2006 № 721-ЗАО вступили в силу с 1 января 2007 года.
------------------------------------------------------------------
5) компенсация один раз в два года на санаторно-курортное лечение в оздоровительных учреждениях в порядке и размерах, устанавливаемых постановлением Главы Администрации автономного округа.
(п. 5 введен Законом Агинского Бурятского автономного округа от 15.12.2006 № 721-ЗАО)
Статья 11. Поощрения и награждения гражданских служащих
1. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) награждение почетной грамотой автономного округа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
4) иные виды поощрения и награждения государственного органа;
5) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
6) поощрение органов государственной власти автономного округа;
7) присвоение почетных званий автономного округа;
8) награждение знаками отличия Российской Федерации;
9) награждение орденами и медалями Российской Федерации.
2. Порядок и условия выплаты единовременного поощрения гражданским служащим устанавливаются в порядке, установленном Главой администрации автономного округа с учетом положений Федерального закона.
Статья 12. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы
1. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральным законодательством.
2. Заключение договора на обучение между государственным органом и гражданином с обязательством последующего прохождения гражданской службы после окончания обучения в течение определенного срока осуществляется в порядке, устанавливаемом постановлением Главы администрации автономного округа.
3. Координация подготовки кадров для гражданской службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом органом по управлению государственной гражданской службой автономного округа.
Статья 13. Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих
1. В соответствии с Федеральным законом государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих на очередной год включает в себя:
1) государственный заказ на профессиональную переподготовку гражданских служащих;
2) государственный заказ на повышение квалификации и стажировку гражданских служащих.
2. Государственный заказ Агинского Бурятского автономного округа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих, включая его объем и структуру, утверждается Главой администрации автономного округа после вступления в силу закона автономного округа о бюджете автономного округа на соответствующий год на основании заявок, представленных представителями нанимателя.
(в ред. Закона Агинского Бурятского автономного округа от 15.12.2006 № 721-ЗАО)
Статья 14. Кадровый резерв на гражданской службе
1. С учетом Реестра государственных гражданских служащих автономного округа и поступивших заявлений гражданских служащих (граждан) формируются на конкурсной основе для замещения должностей гражданской службы кадровый резерв автономного округа и кадровый резерв государственного органа автономного округа.
2. Положение о кадровом резерве автономного округа утверждается постановлением Главы администрации автономного округа в соответствии с Федеральным законом.
3. Согласно Федеральному закону конкурс для замещения вакантной должности государственной гражданской службы автономного округа проводится в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации.
Статья 15. Финансирование гражданской службы
Финансирование гражданской службы осуществляется за счет средств бюджета автономного округа в порядке, определяемом федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа.
Статья 16. Контроль за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе автономного округа
Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и автономного округа о государственной гражданской службе автономного округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом органом по управлению государственной гражданской службой автономного округа.
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в соответствии с Федеральным законом с 1 февраля 2005 года.
2. Размер денежного содержания, установленного гражданским служащим в соответствии с настоящим Законом, не может быть ниже размера денежного содержания, установленного государственным служащим на день вступления в силу настоящего Закона.
3. В стаж гражданской службы для назначения ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, для поощрения за гражданскую службу в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, Законом автономного округа "О наградах, почетных званиях и стипендиях Агинского Бурятского автономного округа" засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж.
Статья 18. Переходные положения
1. Органам государственной власти и представителям нанимателя государственных гражданских служащих автономного округа привести нормативные правовые акты по вопросам государственной службы автономного округа в соответствие с настоящим Законом в двухмесячный срок со дня его вступления в силу.
2. Нормативные правовые акты автономного округа, регулирующие вопросы государственной службы автономного округа, до приведения в соответствие с настоящим Законом, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Глава Администрации
Агинского Бурятского
автономного округа
Б.ЖАМСУЕВ
п. Агинское
24 марта 2005 года
№ 514-ЗАО
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
