|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мэра города Читы от 02.11.2006 № 256
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕШТАТНЫХ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
Официальная публикация в СМИ:
"Читинское обозрение", № 45, 2006
МЭР ГОРОДА ЧИТЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2006 года № 256
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕШТАТНЫХ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
В целях реализации требований федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" на территории городского округа "Город Чита" и в соответствии со статьей 34 Устава городского округа "Город Чита" постановляю:
1. Утвердить Порядок создания и организации деятельности нештатных спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории городского округа "Город Чита", согласно приложению.
2. Формирование перечня нештатных спасательных служб и нештатных территориальных аварийно-спасательных формирований на территории городского округа "Город Чита" поручить МУ "Управление по делам ГОЧС".
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя Мэра города Бородина В.П.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Читинское обозрение".
Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЕВ
Приложение
к Постановлению
Мэра города Читы
от 2 ноября 2006 г. № 256
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕШТАТНЫХ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
I. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с требованиями федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 12 части 8 статьи 34 Устава городского округа "Город Чита" и требованиями действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы создания, содержания и организации деятельности спасательных служб и аварийно-спасательных формирований и их привлечения к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.2. Спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.
1.3. Аварийно-спасательные формирования - это самостоятельная или входящая в состав спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ.
1.4. Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
1.5. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
1.6. Аварийно-спасательные средства - это техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.
1.7. Спасательные службы, аварийно-спасательные формирования городского округа создаются:
1.7.1. на нештатной основе - нештатные спасательные службы и нештатные аварийно-спасательные формирования;
1.7.2. на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.
1.8. Основными задачами нештатных спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований являются:
1.8.1. поддержание органов управления, сил и средств спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуации, в том числе возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
1.8.2. контроль за готовностью обслуживаемых муниципальных объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
1.8.3. ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых муниципальных объектах и территориях. По решению Мэра города нештатные спасательные службы, нештатные аварийно-спасательные формирования городского округа "Город Чита" могут привлекаться для ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях.
Кроме того, по решению Мэра города на нештатные спасательные службы, нештатные аварийно-спасательные формирования могут возлагаться задачи по:
1.8.4. участию в разработке планов гражданской обороны и защиты населения, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых муниципальных объектах и территориях и на других объектах и территориях;
1.8.5. участию в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
1.8.6. пропаганде знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, в том числе возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий,
1.8.7. участию в разработке муниципальных правовых актов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
II. Порядок создания, оснащения, состав, структура и
организация деятельности нештатных спасательных служб и
аварийно-спасательных формирований
2.1. Постановлением Мэра города структурными подразделениями администрации городского округа, муниципальными предприятиями и организациями в соответствии с их профессиональной деятельностью создаются нештатные спасательные службы городского округа "Город Чита" из числа работников этих структурных подразделений, предприятий и организаций.
При отсутствии муниципальных учреждений соответствующего профиля нештатные спасательные службы, нештатные аварийно-спасательные формирования могут создаваться на базе организаций других форм собственности и ведомственной принадлежности по согласованию с Главным управлением МЧС России по Читинской области и организациями, их создающими.
2.2. Нештатные аварийно-спасательные формирования городского округа "Город Чита" создаются из числа работников предприятий, организаций и подразделяются:
2.2.1. по подчиненности: на территориальные (создаются решением Мэра города) и организаций (создаются решением руководителей организаций);
2.2.2. по составу: посты, группы, звенья, команды (исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами и аттестации);
2.2.3. по предназначению: радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения и разведки; инженерной разведки и разграждения; разбора завалов; спасательные; аварийно-технические; противопожарные; радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты.
2.3. Нештатные территориальные аварийно-спасательные формирования создаются для решения задач по защите населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
2.4. Нештатные аварийно-спасательные формирования организаций создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты, эксплуатирующими их, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время и другими организациями.
2.5. Общественные аварийно-спасательные формирования создаются общественными объединениями, зарегистрированными на территории городского округа, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с муниципальным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита".
2.6. Нештатные аварийно-спасательные формирования и общественные аварийно-спасательные формирования создаются и оснащаются специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом и материалами в рамках требований действующего законодательства, регулирующего вопросы создания нештатных аварийно-спасательных формирований.
2.7. Обеспечение специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется:
2.7.1. нештатных аварийно-спасательных формирований - за счет техники и имущества, имеющихся в предприятиях и организациях для обеспечения производственной деятельности;
2.7.2. общественных аварийно-спасательных формирований - за счет средств общественных объединений, их создающих;
2.8. Состав и структуру нештатных спасательных служб городского округа определяют структурные подразделения администрации городского округа, предприятия и организации, их создающие.
2.9. Состав и структуру территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований определяет Мэр города.
2.10. Состав и структуру нештатных аварийно-спасательных формирований организаций определяют руководители организаций, их создающие.
2.11. Состав и структуру общественных аварийно-спасательных формирований определяют руководители общественных объединений, их создающие по согласованию с муниципальным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита".
2.12. Привлечение нештатных спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
а) в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями объектах и территориях;
б) в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
в) установленным порядком при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;
г) при проведении аварийно-спасательных работ учитываются возможности спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, созданных областными органами управления и организациями областного и федерального значения, расположенных на территории городского округа "Город Чита". Привлечение их к проведению аварийно-спасательных работ осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2.13. Сроки приведения в готовность нештатных аварийно-спасательных формирований и общественных аварийно-спасательных формирований не должны превышать: в мирное время - 24 часа, в военное время - 6 часов.
2.14. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется:
а) нештатных спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований - за счет финансовых средств организаций, их создающих;
б) общественных аварийно-спасательных формирований - за счет финансовых средств общественных организаций, их создающих;
III. Полномочия муниципального учреждения "Управление по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита",
муниципальных предприятий и организаций, создающих нештатные спасательные
службы и нештатные аварийно-спасательные формирования
3.1. Полномочия муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита":
3.1.1. согласовывает состав и структуру общественных аварийно-спасательных формирований;
3.1.2 организует создание нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований;
3.1.3. ведет реестр муниципальных предприятий, организаций и общественных объединений, создающих нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования;
3.1.4. организует планирование применения нештатных спасательных служб, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований.
3.2. Полномочия предприятий и организаций, создающих нештатные спасательные службы и нештатные аварийно-спасательные формирования:
3.2.1. разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
3.2.2. укомплектовывают нештатные спасательные службы и нештатные аварийно-спасательные формирования личным составом, оснащают их специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;
3.2.3. осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований;
3.2.4. осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных аварийно-спасательных формирований;
3.2.5. осуществляют планирование и применение нештатных аварийно-спасательных формирований;
3.2.6. поддерживают нештатные спасательные службы и нештатные аварийно-спасательные формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
IV. Подготовка и обучение личного состава нештатных спасательных служб
и аварийно-спасательных формирований
4.1. Обучение руководителей нештатных спасательных служб производится в учебных заведениях МЧС России и в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Читинской области".
4.2. Обучение руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований, общественных аварийно-спасательных формирований производится в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Читинской области".
4.3. Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, общественных аварийно-спасательных формирований включает:
4.3.1. обучение личного состава в организации в соответствии с примерной программой обучения, рекомендуемой МЧС России;
4.3.2. участие нештатных аварийно-спасательных формирований и общественных аварийно-спасательных формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также в практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
