|  |
РЕШЕНИЕ Думы городского округа "Город Чита" от 27.04.2006 № 71
"О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
Официальная публикация в СМИ:
"Читинское обозрение", № 18, 2006
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2006 года № 71
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНОМ
ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЧИТА""
В целях осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа "Город Чита", руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, п. 17 ч. 2 ст. 20 Устава муниципального образования городской округа "Город Чита", принятого решением Читинской городской Думы № 168 от 30.09.2004 г. с последующими изменениями, Дума городского округа решила:
1. Принять Положение "О муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории городского округа "Город Чита" согласно приложению.
2. Предложить администрации городского округа "Город Чита" рассмотреть возможность создания в Комитете по управлению имуществом администрации городского округа отдела по земельному контролю за использованием земель на территории городского округа "Город Чита".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Читинское обозрение".
Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЕВ
Приложение
к Решению
Думы городского округа
"Город Чита"
от 27 апреля 2006 г. № 71
ПОЛОЖЕНИЕ
"О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
I. Общие положения
1.1. Положение о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории городского округа "Город Чита" (далее именуется - Положение) устанавливает порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории городского округа "Город Чита" (далее именуется - земельный контроль) и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и гражданами.
1.2. Земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Читинской области, Уставом муниципального образования городской округ "Город Чита", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
1.3. Земельный контроль осуществляет комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" (далее именуется - комитет) во взаимодействии с Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Читинской области и его территориальными органами, с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Читинской области, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, а также гражданами.
Функциональные обязанности должностных лиц и специалистов комитета по осуществлению земельного контроля устанавливаются их должностными инструкциями.
II. Основные задачи и направления земельного контроля
2.1 Основными задачами земельного контроля являются обеспечение соблюдения всеми физическими, должностными и юридическими лицами требований земельного и иного законодательства, регулирующего земельные отношения, эффективного использования земель в границах городского округа.
2.2. Основные направления земельного контроля:
2.2.1. Проверка соблюдения земельного законодательства, требований по использованию земель.
2.2.2. Принятие мер к устранению нарушений земельного законодательства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.2.3. Выявление фактов использования земель не по целевому назначению и использования земель с нарушением разрешенного вида (типа) использования, предусмотренного территориальным зонированием городского округа, собственниками, арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами.
2.2.4. Выявление земельных участков, самовольно занятых или используемых без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
2.2.5. Выявление нарушений самовольной переуступки права пользования землей.
2.2.6. Контроль за своевременностью внесения арендной платы за землю.
2.2.7. Контроль за своевременностью оформления, переоформления правоустанавливающих документов на землю собственниками, арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами.
2.2.8. Контроль за своевременностью возврата земель, переданных в аренду или предоставленных на ином праве.
2.2.9. Выявление фактов загрязнения и захламления земельных участков на территории городского округа.
2.2.10. Выявление фактов уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, самовольной вырубки зеленых насаждений общего пользования, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства, потребления и принятие соответствующих мер.
2.2.11. Учет и анализ выявленных фактов нарушений в области земельных отношений и принятых по ним решений.
2.2.12. Участие в подготовке правовых актов Мэра города Читы по вопросам использования муниципальных земель.
2.2.13. Контроль выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель на территории городского округа.
III. Порядок осуществления земельного контроля
3.1. Земельный контроль осуществляется в форме проверок.
3.1.1 Плановые проверки земельных участков проводятся в соответствии с планом, утвержденным председателем комитета, но не чаще одного раза в два года в отношении каждого земельного участка.
3.1.2. Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:
- для контроля в части устранения ранее выявленных нарушений использования земли;
- при обнаружении должностными лицами и специалистами комитета, осуществляющими муниципальный земельный контроль, достаточных данных, указывающих на наличие нарушений земельного законодательства или получения от органов государственной власти, юридических лиц или граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о фактах нарушений земельного законодательства;
- обследования земельного участка при подготовке постановления Мэра города Читы о предоставлении данного земельного участка заявителю.
3.1. Мероприятия по земельному контролю проводятся на основании распоряжения руководителя Комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита".
3.2. Должностные лица и специалисты комитета, осуществляющие муниципальный земельный контроль, одновременно по должности являются инспекторами по муниципальному контролю за использованием земель и имеют право:
3.2.1. Беспрепятственно посещать (при предъявлении служебного удостоверения) предприятия, организации и учреждения, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, на предмет соблюдения земельного законодательства Российской Федерации с составлением акта проверки соблюдения земельного законодательства (Приложение № 1).
3.2.2. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, вместе с актом проверки соблюдения земельного законодательства землепользователю или его законному представителю под расписку вручается уведомление о необходимости прибыть в управление Роснедвижимости по Читинской области (Приложение № 2).
3.2.3. Организовывать совместные мероприятия со специалистами федеральных органов исполнительной власти и их территориальных структурных подразделений, в том числе осуществляющих функции по контролю за соблюдением земельного и природоохранного законодательства, и других органов управления администрации городского округа и государственных органов, в том числе сотрудников органов внутренних дел, для проведения обследования земельных участков.
3.2.4. Направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности, а также о лишении в установленных законом случаях лицензии.
3.2.5. Вносить в установленном порядке предложения Мэру города Читы о полном или частичном изъятии земельных участков в случаях, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.
3.2.6. Осуществлять превентивные мероприятия, направленные на предупреждение возникновения нарушений земельного законодательства гражданами и организациями, в том числе с использованием средств массовой информации.
3.2.7. Запрашивать объяснения с граждан и юридических лиц при выявлении признаков нарушений земельного законодательства.
3.2.8. Запрашивать у лиц, использующих земельные участки, документы, подтверждающие право пользования земельными участками.
3.2.9. Запрашивать у арендаторов земельных участков документы, подтверждающие внесение арендной платы.
3.2.10. Проходить обучение на курсах повышения квалификации (семинарах) по изучению земельного и природоохранного законодательства, а также применения в практической работе иных нормативно-методических материалов и документов.
IV. Заключительные положения
4.1. Комитет ведет учет и анализирует информацию о контрольной деятельности:
а) оформленных актов проверки соблюдения земельного законодательства;
б) мер, принимаемых органами государственного земельного контроля, на основании информации предоставляемой им комитетом.
Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЕВ
Приложение 1
к Положению
"О муниципальном земельном
контроле за использованием
земель на территории городского
округа "Город Чита"
Комитет по управлению имуществом администрации
городского округа "Город Чита"
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
АКТ
ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
от ________200__г. г. Чита № _______
Время проверки "____" час "_____мин.
Инспектором по муниципальному контролю за использованием земель,
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, составившего документ)
__________________________________________________________________,
на основании распоряжения от "___" ______200__г. № _______
__________________________________________________________________
в присутствии понятых:
1. _______________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
2. _______________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
в присутствии свидетелей: ________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
в присутствии: ___________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
законного представителя юридического лица (указывается документ,
подтверждающий его полномочия, Ф.И.О. физического лица) провел
проверку соблюдения земельного законодательства на земельном
участке, расположенном по адресу:_________________________________
__________________________________________________________________
(месторасположение, адрес, правообладатель, цель использования)
____________________________________ площадью _______________кв.м.
используемого ____________________________________________________
Банковские реквизиты, телефоны, Ф.И.О. должностного лица или
__________________________________________________________________
гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес местожительства, телефоны)
__________________________________________________________________
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их
права, ответственность, а также порядок проведения проверки
соблюдения земельного законодательства.
Понятым, кроме того, до начала проверки, разъяснены их права
и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП
Понятые: 1. ____________________ _______________________
(Подпись) (Ф.И.О.)
2. ____________________ _______________________
(Подпись) (Ф.И.О.)
Представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю или его представителю, физическому лицу и иным
участникам проверки разъяснены права и обязанности,
предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ
____________________ __________________________
(Подпись) (Ф.И.О.)
____________________ __________________________
(Подпись) (Ф.И.О.)
Проверкой установлено: ____________________________________________
(Описание территории, строений, сооружений,
___________________________________________________________________
ограждений, межевых знаков)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
В данных действиях усматриваются признаки административного
правонарушения,
предусмотренного ч. ____ ст. ____ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Объяснения лица (физического, представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя или его представителя)
по результатам проведенной проверки соблюдения
земельного законодательства: ______________________________________
С текстом акта ознакомлен:_____________ ________ __________________
(должность) (подпись)(расшифровка подписи)
Копию акта получил: ______________ ____________ ___________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
От участников проверки поступили (не поступили) заявления:
___________________________________________________________________
(Содержание заявления)
В ходе проверки производились:_______________________________________
(обмер участка и т.п.)
___________________________________________________________________
К акту прилагается: _______________________________________________
С текстом акта ознакомлены:
Понятые: 1. ___________________ _________________________
(Подпись) (расшифровка подписи)
2. ____________________ _________________________
(Подпись) (расшифровка подписи)
Иные участники проверки:_____________ __________________________
(Подпись) (расшифровка подписи)
Подпись инспектора,
составившего акт ____________________ __________________________
(Подпись) (расшифровка подписи)
Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЕВ
Приложение № 2
к Положению
"О муниципальном земельном
контроле за использованием
земель на территории городского
округа "Город Чита"
Корешок к уведомлению № ______
Кому ___________________________________________________
(Наименование лица)
________________________________________________________
(Адрес земельного участка)
Дата вызова: "___"_________200__г. Время _______________
Уведомление получил:____________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
"_____"______________200__г.
--------------------------------------------------------
УВЕДОМЛЕНИЕ
От "_____"______________200___г. № _________
Кому:___________________________________________________
Ф.И.О. руководителя организации, предприятия,
________________________________________________________
учреждения,индивидуального предпринимателя,
физического лица)
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации,
Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, Кодексом Читинской области об
административных нарушениях, предлагаю Вам (или Вашему
полномочному представителю с доверенностью) прибыть
в ______________________________________________________
(Наименование территориального
________________________________________________________
Управления Роснедвижимости)
"_____"____________200__г. к ____ часам по адресу:
________________________________________________________
для проведения мероприятий по осуществлению
государственного земельного контроля.
При себе необходимо иметь: свидетельство о
государственной регистрации юридического лица,
свидетельство ИНН, справку с реквизитами и юридическим
адресом, документ, подтверждающий полномочия, имеющиеся
документы на право пользования земельным участком,
расположенным по адресу: _______________________________
________________________________________________________
В случае достаточных данных о надлежащем
уведомлении лица, в отношении которого возбуждается
дело об административном правонарушении, о времени и
месте рассмотрения поступивших материалов, протокол
может быть составлен и в его отсутствии (пункт 4
Постановления Верховного Суда Российской Федерации
от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у
судов при применении кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях").
________________________________ ___________________
(должность, Ф.И.О. инспектора) (подпись)
Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЕВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
