|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мэра города Читы от 01.10.1999 № 1494
(ред. от 19.11.1999)
"О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ В Г. ЧИТЕ АВТОТРАНСПОРТА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ГРАЖДАН К МАРШРУТНЫМ ПЕРЕВОЗКАМ ПАССАЖИРОВ В ГОРОДСКОМ СООБЩЕНИИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О КОНКУРСЕ ВЛАДЕЛЬЦЕВ АВТОТРАНСПОРТА НА ПРАВО ОБСЛУЖИВАНИЯ МАРШРУТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО СООБЩЕНИЯ", "ОТКРЫТЫМ КОНКУРСОМ ВЛАДЕЛЬЦЕВ АВТОТРАНСПОРТА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МАРШРУТНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В ГОРОДСКОМ И ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также опубликован в издании
"Читинское обозрение", № 75-76, 2000.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы Администрации города Читы от 13.03.2001 № 469
МЭР ГОРОДА ЧИТЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 1999 года № 1494
О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ В Г. ЧИТЕ
АВТОТРАНСПОРТА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ГРАЖДАН
К МАРШРУТНЫМ ПЕРЕВОЗКАМ ПАССАЖИРОВ
В ГОРОДСКОМ СООБЩЕНИИ
(в ред. Постановления Мэра г. Читы
от 19.11.1999 № 1741)
В целях повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, более полного удовлетворения потребностей населения г. Читы в пассажирских перевозках, активизации работы владельцев транспортных средств по профилактике дорожно-транспортных происшествий и укреплению транспортной дисциплины постановляю:
1. Утвердить Положение о конкурсе владельцев автотранспорта на право обслуживания маршрутов общего пользования городского сообщения (прилагается).
2. Поручить организационно-техническое обеспечение и руководство проведением конкурсов постоянно действующей городской конкурсной комиссии по регулированию рынка транспортных услуг.
3. Городской комиссии по регулированию рынка транспортных услуг:
3.1. Впредь привлекать автотранспорт юридических лиц и граждан к маршрутным перевозкам пассажиров в городском и пригородном обобщении только на конкурсной основе.
3.2. Объявлять проведение конкурсов владельцев автотранспорта на право осуществления маршрутных перевозок пассажиров в городском и пригородном сообщении с указанием маршрутов и количества привлекаемых транспортных средств по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
3.3. Назначать сроки проведения конкурсов.
3.4. Допускать к участию в конкурсе на право осуществления маршрутных перевозок пассажиров в городском и пригородном сообщении владельцев автотранспорта, получивших в соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 14 марта 1997 г. № 295 стандартную лицензию на перевозку пассажиров.
3.5. Допуск владельцев автотранспорта к работе на маршрутах производить на основании решения конкурсной комиссии и заключенного договора.
3.6. Обеспечить во взаимодействии с органами УГИБДД Читинской области нанесение на транспортные средства, привлекаемые по итогам конкурсов к маршрутным перевозкам пассажиров, особых отличительных знаков (эмблема).
4. Постановление мэра г. Читы № 2481 от 30.10.98 г. считать утратившим силу.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Департамент строительства, транспорта и связи (Азеев В.А.).
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Мэр города Читы
А.Ф.СЕДИН
Утверждено
Постановлением
Мэра города Читы
от 1 октября 1999 г. № 1494
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ВЛАДЕЛЬЦЕВ АВТОТРАНСПОРТА
НА ПРАВО ОБСЛУЖИВАНИЯ МАРШРУТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО СООБЩЕНИЯ
(в ред. Постановления Мэра г. Читы
от 19.11.1999 № 1741)
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет порядок организации и проведения конкурса на право получения заказа на обслуживание регулярных автобусных маршрутов г. Читы.
(в ред. Постановления Мэра г.Читы от 19.11.1999 № 1741)
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О безопасности дорожного движения".
1.3. Перечень регулярных автобусных маршрутов, выставляемых на конкурс, вместе с требованиями по количеству подвижного состава, необходимого для обслуживания каждого маршрута, его вместимости, техническому состоянию, режиму работы определяется администрацией города. Каждый маршрут на конкурсе рассматривается отдельно.
1.4. Организатором конкурса является администрация города с участием УГИБДД и Читинского отделения РТИ, а решение о его проведении принимает мэр города.
1.5. Конкурс является открытым и проводится в виде конкурса документов.
2. Цель конкурса
Конкурс проводится для повышения качества транспортного обслуживания населения, отбора перевозчиков различных форм собственности, способных обеспечить наиболее достойные, комфортные и безопасные условия перевозок пассажиров при уровне тарифов, доступном для основных слоев населения города.
3. Основные требования к перевозчикам
для участия в конкурсе на получение заказа
(в ред. Постановления Мэра г. Читы от 19.11.1999 № 1741)
Претендент на участие в конкурсе должен иметь:
3.1. лицензию на право выполнения пассажирских перевозок;
3.2. подготовленный персонал, особенно водителей, которые обязаны иметь соответствующие квалификацию и стаж работы;
3.3. производственную базу, оснащенную оборудованием и инструментом для проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств (для юридических лиц) или договор на выполнение указанных работ сторонней организацией (для физических лиц);
3.4. систему контроля технического состояния подвижного состава, систему контроля за состоянием здоровья водителей, систему учета труда и отдыха водителей (для юридических лиц) или договоры на выполнение этих работ сторонними организациями (для физических лиц).
Администрация города может выдвинуть дополнительные требования к перевозчикам, желающим принять участие в конкурсе на выполнение заказа, предварительно публично ознакомив всех претендентов с их содержанием.
(в ред. Постановления Мэра г. Читы от 19.11.1999 № 1741)
4. Конкурсная система
4.1. Конкурс проводится комиссией, создаваемой распоряжением мэра г. Читы.
4.2. Состав комиссии:
- заместитель мэра г. Читы курирующий вопросы транспорта (председатель комиссии);
- ответственные представители региональных управлений Государственной инспекции по безопасности дорожного движения, Министерства по налогам и сборам, Министерства внутренних дел, Российской транспортной инспекции;
- представитель финансовых органов;
- руководители муниципальных предприятий пассажирского автотранспорта, имеющих наибольший удельный вес в объемах перевозок населения города;
- представители общественности - депутаты городской Думы (законодательного собрания Совета).
В случае необходимости к работе комиссии привлекаются независимые эксперты.
Председатель комиссии утверждает регламент ее работы, определяет даты заседаний и повестку дня.
4.3. Конкурсная комиссия:
- определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе прилагаемых документов;
- принимает решение о допуске перевозчиков к участию в конкурсе или формулирует мотивированный отказ);
- опубликовывает в средствах массовой информации положение о конкурсе, условиях и сроках его проведения;
- подводит итоги конкурса, определяет его победителей.
4.4. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, участвовавших в заседании комиссии. Комиссия правомочна решать вопросы, находящиеся в ее компетенции, если на заседании присутствуют более половины ее членов. Каждый член комиссии при голосовании имеет один голос. Если мнения членов комиссии разделятся поровну, то голос председателя комиссии является решающим.
4.5. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают все члены комиссии, участвовавшие в Заседании, излагая при этом в письменном виде свое мнение в виде слов "за" или "против".
5. Информационное обеспечение
и порядок представленных документов
5.1. Конкурсная комиссия не менее чем за 30 дней до открытия конкурса публикует в городской печати положение о проведении конкурса, а также следующую информацию:
- адрес и время проведения конкурса;
- сроки приема документов;
- характеристики маршрутов, выставляемых на конкурс;
- форму заявки на участие в конкурсе;
- обязательные требования к конкурсантам;
- перечень документов, представляемых вместе с заявкой на участие в конкурсе, порядок оформления участия в конкурсе.
5.2. Для участия в конкурсе претенденты представляют следующие документы:
- заявку установленной формы, которая является документальным подтверждением согласия претендента участвовать в конкурсе на условиях, определенных настоящим положением;
- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для юридических лиц), копии свидетельств о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);
- копии лицензии на право выполнения пассажирских перевозок;
- справку отдела Государственной инспекции по безопасности дорожного движения о наличии автотранспортных средств по маркам и вместимости с указанием регистрационных знаков и времени прохождения последнего государственного технического осмотра;
- справку Государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности перед бюджетом города;
- сведения о структуре предприятия, численности и квалификации производственного и управленческого персонала, наличии и оснащенности ремонтно-технической базы;
- копии документов, подтверждающих непрерывный стаж работы водителей не менее 3-х лет;
- опись представленных документов.
Участники конкурса несут ответственность за достоверность представленной информации.
5.3. Заявки на участие в конкурсе принимаются ответственным лицом, регистрирующим представленные материалы под расписку, с указанием даты и времени регистрации. Обязательным условием приема документов является наличие у сдающего доверенности и паспорта.
5.4. Заявки, поступившие по истечении установленного конкурсной комиссией срока представления, или не подкрепленные всеми требуемыми документами, или поданными неуполномоченным лицом, не принимаются к рассмотрению. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием причин делается ответственным лицом на описи документов. Такие заявки и документы вместе с описью возвращаются претенденту или его уполномоченному представителю в день подачи под расписку или направляются заказным письмом по почте.
Претендент вправе отозвать уже зарегистрированную заявку посредством письменного уведомления комиссии до окончания сроков подачи заявок.
5.5. Прием заявок заканчивается за 5 дней до даты проведения конкурса.
6. Порядок проведения конкурса
и определения победителей
6.1. Конкурсная комиссия до начала проведения конкурса должна завершить рассмотрение всех представленных документов и принять решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.
6.2. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, своевременно представившие заявки и надлежащим образом оформленные документы, перечень которых комиссия своевременно опубликовала в городских газетах.
6.3. Решение комиссии оформляется протоколом приема заявок, в котором указываются перевозчики, признанные участниками конкурса, а также организации и индивидуальные предприниматели, которым отказано в участии в конкурсе (с обоснованием причин отказа).
6.4. Претендент получает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола состава участников конкурса. Конкурс проводится при наличии, как минимум, двух участников.
6.5. Для определения победителя конкурса в течение срока, установленного конкурсной комиссией, происходит изучение и оценка документов, представленных участниками, которые не имеют права присутствовать на заседаниях комиссии. В случае необходимости конкурсная комиссия вправе вызывать участников для получения разъяснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.
6.6. Конкурсная комиссия производит оценку представленных документов по балльной системе с учетом следующих критериев и максимального количества баллов, которое может быть получено участником по каждому критерию:
- сроки эксплуатации транспортных средств:
до 3 лет - 15 баллов
от 3 до 6 лет - 8 баллов
от 6 до 8 лет - 5 баллов
от 8 до 10 лет - 1 балл
более 10 лет - 0 баллов
- внешний вид кузова и состояние салона:
хорошее - 10 баллов
удовлетворительное - 5 баллов
- нарушения правил дорожного движения в предшествующий период:
1 - 3 нарушений за предшествующий период - 5 баллов
более 3 нарушений за предшествующий год, либо одно грубое нарушение (управление автомобилем в нетрезвом состоянии) - 15 баллов
- отсутствие зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, совершенных по вине участника конкурса или его представителя - 10 баллов,
- отсутствие нарушений налогового законодательства - 6 баллов. Конкурсная комиссия вправе принимать во внимание и оценивать дополнительные организационные и технические преимущества, а также репутацию участников конкурса.
6.7. Конкурсная комиссия оценивает всех участников по каждому из критериев. Затем производится суммирование баллов, полученных каждым из участников конкурса по всем критериям.
6.8. Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. В случае равенства набранных баллов предпочтение отдается участнику, имеющему наименьшую себестоимость городских пассажирских перевозок.
6.9. Протокол о результатах конкурса подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день подведения итогов.
6.10. В течение десяти дней с момента подписания протокола победитель конкурса заключает с администрацией города договор на право выполнения пассажирских перевозок на муниципальной маршрутной сети.
7. Для обслуживания регулярных
автобусных маршрутов
Администрация города может привлекать на конкурсной основе автобусы, принадлежащие перевозчикам различных форм собственности, работающие в режиме "маршрутного такси". Условия допуска к конкурсу идентичны требованиям к перевозчикам, изложенным в пункте 3 настоящего Положения.
ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС ВЛАДЕЛЬЦЕВ АВТОТРАНСПОРТА
НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МАРШРУТНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ В ГОРОДСКОМ И ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ
1. Цели и задачи конкурса
1.1. Удовлетворение потребностей населения города в пассажирских перевозках.
1.2. Повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины на предприятиях, имеющих транспортные средства, а также среди индивидуальных владельцев.
1.3 Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
1.4. Обеспечение полноты сбора налогов.
2. Организаторы конкурса
2.1. Организаторами конкурса являются: администрация г. Читы; Читинское отделение Российской транспортной инспекции; УГИБДД Читинской области.
2.2. Организационно-техническое обеспечение и руководство проведением конкурсов осуществляет постоянно действующая городская комиссия по регулированию рынка транспортных услуг.
3. Порядок проведения конкурса
3.1. Конкурс проводится по мере необходимости, но не чаще одного раза в год.
3.2. В конкурсе участвуют владельцы транспортных средств всех форм собственности, имеющие стандартные лицензии на перевозку пассажиров на коммерческой основе.
3.3. Конкурс объявлен на 15 ноября 2000 года с 9-00 часов. Адрес конкурсной комиссии - г. Чита, Бутина 73.
- контактный телефон 32-02-42.
3.4. Заявление на участие в конкурсе, с указанием желаемых маршрутов, представляется в постоянно действующую городскую комиссию по регулированию рынка транспортных услуг не позже 15 ноября 2000 года.
На конкурс выставляются следующие маршруты:
---------T-----------------------T---------T---------------------¬
¦ № № ¦ Наименование маршрута ¦Количест-¦Количество маршрутных¦
¦маршрута¦ ¦во авто- ¦такси ¦
¦ ¦ ¦бусов ¦ ¦
+--------+-----------------------+---------+---------------------+
¦ 2 ¦Каштак - Пивзавод ¦ 11 ¦ 4 типа микроавтобус¦
¦ 3 ¦Каштак - 2-я Южная ¦ 11 ¦ 4 типа микроавтобус¦
¦ 5 ¦Вокзал - Ивановка ¦ 1 ¦ ¦
¦ 6 ¦Вокзал - Строительная ¦ 5 ¦ 2 типа микроавтобус¦
¦ II ¦Вокзал - Песчанка ¦ 6 ¦ 2 типа микроавтобус¦
¦ 12 ¦Вокзал - Линейная ¦ 5 ¦ 2 типа микроавтобус¦
¦ 14 ¦Вокзал - ЧЗСК ¦ 4 ¦ ¦
¦ 15 ¦Вокзал - Антипиха ¦ 5 ¦ 2 типа микроавтобус¦
¦ 17 ¦Баргузинская - ТЭЦ ¦ 12 ¦ 5 типа микроавтобус¦
¦ 18 ¦Вокзал - КСК ¦ 20 ¦ 10 типа микроавтобус¦
¦ 19 ¦Вокзал - ст. Черновская¦ 6 ¦ 6 типа микроавтобус¦
¦ 21 ¦Вокзал - ЗабИЖТ ¦ 6 ¦ 5 типа микроавтобус¦
¦ 22 ¦Горбольница - КСК ¦ 4 ¦ 5 типа микроавтобус¦
¦ 28 ¦Метеостанция - ГПТУ № 6¦ 5 ¦ 6 типа микроавтобус¦
¦ 33 ¦КСК - Сосновый бор ¦ 10 ¦ 5 типа микроавтобус¦
¦ 37 ¦ГРЭС мкр. Северный ¦ 10 ¦ 6 типа микроавтобус¦
L--------+-----------------------+---------+----------------------
Заявки на участие в конкурсе принимаются ответственным лицом, регистрирующим представленные материалы под расписку, с указанием даты и времени регистрации (приложение № 1) Обязательным условием
------------------------------------------------------------------
Примечание --> приложение № 1 не приводится.
------------------------------------------------------------------
приема документов является наличие у сдающего доверенности и паспорта.
Заявки, поступившие по истечении установленного конкурсной комиссией срока в соответствии с п. п. 3.4 представления, или не подкрепленные всеми требуемыми документами, или поданные неуполномоченным лицом не принимаются к рассмотрению. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием причин делается ответственным лицом на описи документов. Такие заявки и документы вместе с описью возвращаются претенденту или его уполномоченному представителю в день подачи под расписку или направляются заказным письмом по почте.
Претендент вправе отозвать уже зарегистрированную заявку посредством письменного уведомления комиссии до окончания сроков подачи заявок. Прием заявок заканчивается за 5 дней до даты проведения конкурса.
Порядок проведения конкурса
и определения победителей
Конкурсная комиссия до начала проведения конкурса должна завершить рассмотрение всех представленных документов и принять решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.
К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, своевременно представившие заявки и надлежащим образом оформленные документы, перечень которых комиссия своевременно опубликовала в городских газетах.
Решение комиссии оформляется протоколом приема заявок, в котором указываются перевозчики, признанные участниками конкурса, а также организации и индивидуальные предприниматели, которым отказано в участии в конкурсе (с обоснованием причин отказа).
Претендент получает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола состава участников конкурса. Конкурс проводится при наличии, как минимум двух участников.
Для определения победителя конкурса в течение срока, установленного конкурсной комиссией, происходит изучение и оценка документов, представленных участниками, которые не имеют права присутствовать на заседаниях комиссии. В случае необходимости конкурсная комиссия вправе вызывать участников для получения разъяснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.
Конкурсная комиссия производит оценку представленных документов по балльной системе с учетом следующих критериев и максимального количества баллов, которое может быть получено участником по каждому критерию (приложение № 2 не приводится).
Протокол о результатах конкурса подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день подведения итогов.
В течение десяти дней с момента подписания протокола победитель конкурса обязан явиться и заключить с администрацией города договор на право выполнения пассажирских перевозок на муниципальной маршрутной сети. В случае неявки победителя в администрацию города для заключения договора, решение конкурсной комиссии в отношении данного перевозчика пересматривается в пользу перевозчика, набравшего меньшее количество баллов.
Для обслуживания регулярных автобусных маршрутов, а также специальных маршрутов для маршрутных такси, администрация города привлекает на конкурсной основе микроавтобусы, принадлежащие перевозчикам различных форм собственности.
Условия допуска к конкурсу идентичны требованиям к перевозчикам, изложенным в пункте 3 настоящего Положения.
4. Подведение итогов
и распределение маршрутов
1. Конкурсантам, набравшим наибольшее количество баллов, предоставляется первоочередное право выбора маршрута.
2. Если претендентов на маршрут, набравших одинаковое число баллов, больше потребного количества, то предпочтение отдается участнику, имеющему наименьшую себестоимость городских пассажирских перевозок.
5. Организация работы на маршрутах
Юридические лица и индивидуальные владельцы, получившие по итогам конкурса право на осуществление маршрутных перевозок пассажиров в городском сообщении, заключают договоры с Администрацией г. Читы на транспортное обслуживание населения на маршруте согласно итогам конкурса.
Договор на право обслуживания маршрута может быть расторгнут до окончания срока действия в случае:
- несоблюдения условий договора;
- аннулирования лицензий;
- систематических нарушений Правил организации пассажирских перевозок на транспорте, выявленных Российской транспортной инспекцией, УГИБДД, Госналогслужбами;
- наличия обоснованных жалоб пассажиров на качество обслуживания.
Перечень информации,
представляемой конкурсантами
одновременно с заявлением об участии в конкурсе
- заявку установленной формы: которая является документальным подтверждением согласия претендента участвовать в конкурсе на условиях: определенным настоящим положением;
- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для юридических лиц), копии свидетельств о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);
- копии лицензии на право выполнения пассажирских перевозок;
- справку отдела Государственной инспекции по безопасности дорожного движения о наличии автотранспортных средств по маркам и вместимости с указанием регистрационных знаков и времени прохождения последнего государственного технического осмотра;
- справку Государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности перед бюджетом города;
- сведения о структуре предприятия, численности и квалификации производственного и управленческого персонала, наличии и оснащенности ремонтно-технической базы;
- копии документов подтверждающих непрерывный стаж работы водителей не менее 3-х лет;
- сведения о регистрации кассовых аппаратов (для маршрутных такси);
- опись представленных документов.
Участники конкурса несут ответственность за достоверность представленной информации.
Перечень показателей оценки Конкурса
- сроки эксплуатации транспортных средств:
до 3 лет - 15 баллов
от 3 до 6 лет - 8 баллов
от 6 до 8 лет - 5 баллов
от 8 до 10 лет - 1 балл
более 10 лет - 0 баллов
- Внешний вид кузова и состояние салона:
хорошее - 10 баллов
удовлетворительное - 5 баллов
- нарушения правил дорожного движения в предшествующий период:
1 - 3 нарушений за предшествующий период - 5 баллов
более 3 нарушений за предшествующий год, либо одно грубое нарушение (управление автомобилем в нетрезвом состоянии) - 15 баллов,
- отсутствие зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, совершенных по вине участника конкурса или его представителя - 10 баллов,
- отсутствие нарушений условий лицензирования - 5 баллов,
- отсутствие нарушений налогового законодательства - 6 баллов.
Конкурсная комиссия вправе принимать во внимание и оценивать дополнительные организационные и технические преимущества, а также репутацию участников конкурса.
Конкурсная комиссия оценивает всех участников по каждому из критериев. Затем производится суммирование баллов, полученных каждым из участников конкурса по всем критериям.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
