|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мэра города Читы от 24.03.1999 № 408
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПНОСТИ, ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БЕЗНАДЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА 1999 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МЭР ГОРОДА ЧИТЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 1999 года № 408
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПНОСТИ,
ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БЕЗНАДЗОРНОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА 1999 ГОД
Во исполнение Федеральной целевой программы по "Профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 1998-2000 годы", принятой Постановлением Правительства РФ № 1207 от 19.09.97 года и в соответствии с Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу по предупреждению преступности, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних на 1999 год (Приложение).
2. Контроль за исполнением программы возложить на председателя городской комиссии по делам несовершеннолетних Попова П.Б.
Мэр города Читы
А.СЕДИН
Приложение
к Постановлению
Мэра города Читы
от 24 марта 1999 г. № 408
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПНОСТИ,
ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БЕЗНАДЗОРНОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА 1999 ГОД
Статья 1. Общие положения
Программа по предупреждению преступности, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних разработана на основе анализа оперативной обстановки по линии несовершеннолетних за 1999 год, выявления причин социально-экономического характера, влияющих на преступность, пьянство и наркоманию подростков.
Статья 2. Цель и основные задачи программы
Программа ставит целью формирование основ комплексного решения проблем профилактики пьянства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации. Программа предусматривает решение следующих задач:
реализация мер по координации деятельности всех заинтересованных служб и ведомств по профилактике пьянства, наркомании, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением.
Статья 3. Основные направления программы
1. Анализ оперативной обстановки по г. Чите за 1998 год.
2. Профилактические меры по предупреждению преступности, пьянства и наркомании несовершеннолетних.
3. Охрана здоровья подростков.
4. Организация досуга и занятости подростков.
5. Физическая культура и спорт.
6. Культурно-нравственное воспитание.
7. Патриотическое воспитание.
8. Заключение.
Статья 4. Оценка эффективности Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
сформировать предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем - к снижению числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
повысить эффективность социально-реабилитационной работы с несовершеннолетними, совершающими противоправные действия;
совершенствовать муниципальную систему профилактики безнадзорности и предупреждения правонарушений несовершеннолетних.
1. Анализ оперативной обстановки по г. Чите
за 1998 год
По итогам 1998 года несовершеннолетними в г. Чите было совершено 523 преступления, что на 13,1% меньше в сравнении с 1997 годом (602).
Показатели удельного веса подростковой преступности превышают городской в Черновском и Ингодинском районах.
На фоне общегородского снижения преступности несовершеннолетних по большинству позиций - групповым преступлениям, повторным, совершенных в смешанных группах, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения - отмечается рост числа групповых противоправных деяний в Центральном (32-35), Ингодинском (32-35), Черновском (51-54) районах.
Появилась негативная тенденция к увеличению количества тяжких преступлений: умышленных убийств в 1,3 раза (4-5), изнасилований в 1,8 раза (4-7).
В структуре имущественных преступлений отмечается увеличение числа корыстно-насильственных преступлении:
грабежей с 75 по 85 (в Черновском районе в 1,5 раза), разбоев с 17 до 22 (в Черновском в 2,5 раза, в Центральном в 1,8 раз).
Происходит постепенное повышение криминальной активности подростков более младшего возраста. За 12 месяцев 1998 года инспекторами ОППН РОВД по 151 факту было отказано в возбуждении уголовных дел в отношении лиц, не достигших на момент совершения общественно опасного деяния возраста, по достижении которого, согласно закону, возможна уголовная ответственность.
На сегодняшний день на учете в ОППН РОВД города состоит 945 несовершеннолетних, из которых 239 подростков из спецкатегорий, 426 школьников. В течение 12 месяцев 1998 года на учет в РОВД города было поставлено 846 несовершеннолетних, 149 неблагополучных семей. 124 семьи лишены родительских прав, с 293 семьями проводится профилактическая работа.
Всего за отчетный период в РОВД г. Читы было доставлено 4508 несовершеннолетних (1997 г. - 5166), на которых составлено 1453 протокола по административным правонарушениям (1606).
За 1998 год в городе было проведено 158 профмероприятий, 96 заседаний комиссий по делам несовершеннолетних, рассмотрено 1471 материал (1213 - на детей, 258 - на родителей).
Отсев из школ города в 1998 году составил 152 человека. Незанятость лиц данной возрастной категории приводит к совершению ими противоправных деяний, способствует распространению токсикомании, наркомании, злоупотреблению спиртными напитками.
Для большей эффективности профилактической работы по линии несовершеннолетних, в 1999 году необходима поддержка со стороны заинтересованных ведомств.
Так остается нерешенной проблема бронирования рабочих мест для подростков, имеющих судимость и вернувшихся из мест лишения свободы.
С каждым годом увеличивается число детей, нуждающихся в государственной помощи и поддержке. Действующие учреждения интернатного типа и приюты переполнены, что служит причиной несвоевременного изъятия детей из семейной среды, где имеется опасность для их жизни, физического, психического и нравственного здоровья. Поместить несовершеннолетних в городской кризисный центр (социальный приют) по направлению органов внутренних дел практически невозможно из-за отсутствия свободных мест, что создает определенные трудности в работе с неблагополучными семьями.
Для решения вышеперечисленных проблем необходимо обобщить усилия и активизировать деятельность всех заинтересованных организаций и ведомств областного центра.
2. Профилактические меры по
предупреждению преступности,
пьянства и наркомании несовершеннолетних
-----------------------------------------------------------------
№ Мероприятия Ответственные за Срок
п/п исполнение исполнения
-----------------------------------------------------------------
1. Межрайонному отделу милиции Ермаков С.А. постоянно
общественной безопасности
совместно с районными
отделами внутренних дел
проводить проверки притонов,
подвалов, чердаков,
территорий школ с целью
выявления подростков,
склонных к совершению
правонарушений.
1.1. Осуществлять контроль за -"- -"-
неблагополучными семьями,
имеющими детей, которые
состоят на учете в органах
внутренних дел, с целью
проведения с ними
профилактической работы,
оказания необходимой
социально-правовой помощи.
1.2. Совместно с департаментом "-" "-"
образования, науки и
молодежной политики, КДН,
наркологической службой
проводить в каждом районе
города комплексные
профилактические
мероприятия "Подросток".
1.3. Проводить месячники -"- раз в
лекционной пропаганды полугодие
по вопросам борьбы с
пьянством, наркоманией,
преступностью и
правонарушениями
несовершеннолетних.
1.4. Своевременно анализировать -"- раз в
состояние криминогенной полугодие
обстановки в городе по
линии несовершеннолетних.
1.5. Осуществлять необходимое -"- постоянно
взаимодействие со
спецподразделениями
органов внутренних дел
/ОУР, СО, ОУИМ, ОБЭП/.
1.6. С целью повышения -"- раз в
профессионального полугодие
мастерства
молодых сотрудников органов
внутренних дел, проводить
заседания методического
совета.
1.7. Анализировать работу и -"- постоянно
оказывать практическую
помощь отделениям по
предупреждению
преступлений и
правонарушений
несовершеннолетних тех
районов города, в которых
зафиксирован рост
преступности.
1.8. Осуществлять контроль за -"- -"-
подростками, прошедшими курс
лечения в наркологическом
диспансере.
1.9. Принимать участие в выездных -"- -"-
заседаниях комиссий по делам
несовершеннолетних.
1.10. Продолжать работу по -"- -"-
установлению и осуществлению
контроля за поведением
подростков, ранее
совершивших преступления,
освобожденных из мест
лишения свободы.
1.11. Активно использовать в -"- -"-
мероприятиях по профилактике
пьянства и правонарушений
среди несовершеннолетних
средства массовой информации.
1.12. Совместно с КДН привлекать к -"- -"-
административной или
уголовной ответственности
родителей или лиц, их
заменяющих, либо иных
взрослых, за вовлечение
подростков в пьянство,
наркоманию и другую
противоправную
деятельность.
2. Департаменту образования и Золотарев В.В. ежемесячно
науки продолжить работу
комиссии по раннему
отчислению учащихся из
общеобразовательных
учреждений города.
2.1. Рассмотреть вопрос о -"- в течение
возможности открытия в года
г. Чите дополнительных малых
интернатных учреждений.
2.2. Принять дополнительные меры -"- -"-
к введению в школах города
должности психолога.
2.3. Осуществлять контроль за -"- -"-
наличием в воспитательных
программах
общеобразовательных
учреждений города
мероприятий по профилактике
пьянства, наркомании и
правонарушений учащихся.
2.4. Проводить в школах города -"- -"-
педагогические советы по
вопросам профилактики
правонарушений среди
учащихся. Заслушивать отчеты
о проделанной работе.
2.5. Рассмотреть вопрос об -"- -"-
организации в
общеобразовательных
учреждениях города
общественных формирований
содействия милиции из числа
педагогов, родителей и
других заинтересованных лиц.
2.6. Систематически проводить -"- -"-
месячники правовых знаний в
общеобразовательных
учреждениях города.
2.7. Совместно с ГИБДД провести в -"- до 01.10.
школах и детских дошкольных 1999 года
учреждениях города декаду по
профилактике ДТП.
3. Охрана здоровья подростков
1. Главному подростковому Батурина Л.А. постоянно
наркологу г. Читы проводить
обязательное
консультирование подростков,
доставляемых в медицинские
учреждения города с
отравлениями психотропными
средствами, принятыми с
целью опьянения.
1.1. Анализировать результаты -"- -"-
работы по профилактике
пьянства, алкоголизма и
наркомании среди
несовершеннолетних. -"- -"-
1.2. Совместно с
правоохранительными
органами г. Читы,
департаментом образования,
науки и молодежной политики
принимать участие в
месячниках правовой
пропаганды.
2. Департаменту образования и Золотарев В.В. в течение
науки совместно с областным Батурина Л.А. учебного
наркологическим диспансером года
провести в
общеобразовательных
учреждениях города целевые
профилактические осмотры с
целью выявления лиц,
употребляющих наркотические,
токсиматические вещества и
алкогольные напитки.
2.1. Выявлять неблагополучные -"- -"-
семьи, оказывать им
необходимую медико -
психологическую помощь.
2.2. Во взаимодействии с ОПППН
РОВД г. Читы осуществлять
контроль за выявленными и
поставленными на учет
учащимися, склонными к
употреблению алкоголя,
наркотиков и других
одурманивающих средств.
4. Организация досуга и занятости подростков
1. Департаменту образования и Золотарев В.В. в течение
науки принять меры для учебного
организации досуга года
подростков с
использованием существующей
сети учреждений
дополнительного образования,
учебных заведений,
учреждений культуры и спорта.
1.1. Не допускать закрытия -"- постоянно
учреждений дополнительного
образования, сокращения
ставок руководителей клубов.
1.2. Провести работу по -"- в течение
максимальному охвату летним учебного
отдыхом подростков из года
социально-незащищенных семей
и "трудных подростков", с
преимущественным устройством
их в лагеря труда и отдыха,
трудовые бригады.
1.3. Своевременно информировать -"- -"-
службы занятости населения
г. Читы о количестве
учащихся, оканчивающих 9 и
11 классы.
1.4. Максимально использовать -"- -"-
возможности УПК для решения
вопроса занятости подростков.
2. Службам занятости населения Малкова Т.И. постоянно
г. Читы продолжить работу по Сударкин А.В.
созданию дополнительных Ким Л.В.
рабочих мест для Койнова О.Ш.
трудоустройства незанятых
подростков.
2.1. Направлять незанятых -"- -"-
подростков на профобучение с
последующим трудоустройством.
2.2. Информировать выпускников -"- по
общеобразовательных окончании
учреждений и ПТУ о состоянии учебного
рынка труда в городе, о года
возможности трудоустройства
и решения проблем занятости.
2.3. Формировать банк вакансий -"- постоянно
рабочих мест.
2.4. Особое внимание при решении -"- -"-
проблем трудоустройства и
занятости уделять
выпускникам образовательных
учреждений из числа детей -
сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
2.5. Разработать и представить в -"- до
администрацию г. Читы 15 апреля
программы по трудоустройству 1999 года
подростков и молодежи на
1999 год.
5. Физическая культура и спорт
1. Городскому комитету по Панькин В.Д. в течение
физкультуре и спорту учебного
провести спартакиады среди года
общеобразовательных школ,
средних и высших
учебных заведений города.
1.1. Комплексную спартакиаду -"- -"-
среди высших и средних
учебных заведений.
1.2. Комплексную спартакиаду -"- -"-
среди училищ
профтехобразования.
1.3. Спартакиаду среди детских и -"- -"-
подростковых клубов по месту
жительства.
2. Департаменту образования и Золотарев В.В. -"-
науки совместно с городским Панькин В.Д.
комитетом по физкультуре и
спорту провести:
- военно-туристическую игру февраль
"Рубеж"
- соревнования по март
спортивному ориентированию
- городской кросс апрель
- легкоатлетическую эстафету май
- военно - спортивную игру май
"Граница"
- слет туристов
- соревнования по июнь,
спортивному ориентированию сентябрь
октябрь
6. Культурно-нравственное воспитание
1. Городскому комитету Сыроватка Н.В в течение
культуры, департаменту Золотарев В.В. учебного
образования и науки года
подготовить и провести
следующие мероприятия:
1.1. конкурс гитарной песни -"- январь
1.2. 6-й городской конкурс -"- февраль
танцевальных коллективов
"Хрустальный башмачок"
1.3. конкурс театральных -"- февраль
коллективов
1.4. конкурс вокально - сольного -"- март
пения
1.5. 3-й городской конкурс юных -"- март
пианистов
1.6. фестиваль детского -"- апрель
творчества
1.7. праздник "День знаний" в -"- сентябрь
общеобразовательных
учреждениях и учреждениях
дополнительного образования
1.9. конкурс чтецов "Вдохновение" -"- октябрь
1.10. неделю "Театр и дети" -"- ноябрь
1.11. городской КВН среди школьных -"- ноябрь
команд
1.12. новогодние дискотеки и -"- декабрь
праздники для школьников.
7. Патриотическое воспитание
1. Департаменту образования и Золотарев В.В. в течение
науки продолжить учебного
деятельность организации года
"Движение юных патриотов
России" со следующей
направленностью:
- "Милосердие"- оказание
посильной помощи
участникам войны и их
семьям, инвалидам,
престарелым;
- "Труд"- участие в
трудовых десантах
- "Память"- уход за
памятниками и обелисками,
создание уголков и музеев
Славы, походы по памятным
местам, поиск фактов и
свидетельств о погибших
родственниках, земляках,
несение почетной вахты у
"Вечного огня памяти и
Славы".
8. Заключение
1. Контроль за выполнением Попов П.Б.
программы возложить на
городскую комиссию по
делам несовершеннолетних.
2. Исполнителям программы до 01.02.
представить в городскую 2000 года
комиссию по делам
несовершеннолетних отчет об
ее исполнении.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
