|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мэра города Читы от 20.01.1999 № 63
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЧИТЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МЭР ГОРОДА ЧИТЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 1999 года № 63
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ
АДМИНИСТРАЦИИ г. ЧИТЫ
В соответствии с Решением Читинской городской Думы от 24 декабря 1998 года № 230 "Об утверждении новой структуры Администрации города Читы" и постановления Мэра г. Читы от 6 января 1999 года № 11 "О реализации Решения городской Думы № 230 от 24 декабря 1998 года" постановляю:
1. Утвердить Положение о Департаменте финансов администрации г. Читы (приложение № 1).
2. Департаменту финансов администрации г. Читы (Л.И. Антипова) в срок до 29 января 1999 года разработать и утвердить Положения об отделах Департамента и должностные инструкции на работников.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Мэра города Читы Михалева А.Д..
4. Положение о Департаменте финансов Администрации г. Читы, утвержденное Первым заместителем Мэра г. Читы 24 июля 1997 года № 2429 считать утратившим силу.
Мэр города Читы
А.Ф. СЕДИН
Приложение
к Постановлению
Мэра города Читы
от 20 января 1999 г. № 63
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ г. ЧИТЫ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Департамент финансов создан в соответствии с решением Читинской городской Думы "Об утверждении новой структуры Администрации г. Читы" от 24.12.98 г. № 230 и является правопреемником прав и обязанностей Департамента финансов администрации г. Читы, зарегистрированного Регистрационной палатой г. Читы № 2623 от 10.10.97 г..
2. Департамент финансов является органом исполнительной власти г. Читы с одновременным исполнением функций федерального органа исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой политики и осуществляющим общее руководство организацией работы по исполнению бюджета города.
3. Департамент финансов в своей деятельности подотчетен Мэру города Читы и Комитету по финансам Администрации Читинской области в части исполнения государственных полномочий. Непосредственное руководство Департаментом финансов осуществляет Первый заместитель Мэра города Читы.
4. Департамент финансов осуществляет оперативное управление городским бюджетом. При осуществлении своих функций Департамент финансов взаимодействует с налоговыми органами города, органами Федерального Казначейства, финансово-кредитными учреждениями, а также с Департаментами, Комитетами, управлениями и отделами Администрации города.
5. Департамент финансов обеспечивает учет, хранение и сдачу в архив документов личного состава при реорганизации или ликвидации. Обеспечивает мобилизацию, подготовку к ГО. Обеспечивает учет военнообязанных, проводит работу по их бронированию.
6. Имущество Департамента финансов приобретено за счет средств федерального и местного бюджетов и находится в оперативном управлении Департамента.
7. Департамент финансов имеет право приобретения имущества в собственность за счет доходов, полученных в результате его деятельности, средств бюджета, предусмотренных на эти цели.
8. В своей деятельности Департамент финансов руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законодательными актами РФ и Читинской области, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом г. Читы, решениями Читинской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Мэра города Читы и настоящим Положением.
II. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЧИТЫ
9. Структура Департамента финансов администрации г. Читы включает в себя:
- Муниципальное казначейство;
- Бюджетный комитет.
10. Муниципальное казначейство включает в себя:
- Отдел доходов и финансово-кредитных отношений;
- Отдел финансирования расходов;
- Главную бухгалтерию;
- Информационно-аналитический отдел;
- Отдел хозяйственного обеспечения.
11. Бюджетный комитет состоит из:
- Отдела планирования и контроля социальной сферы;
- Отдела планирования и контроля органов управления и прочих расходов;
- Отдела планирования и контроля местного хозяйства и капитального строительства.
III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЧИТЫ
12. Основными задачами Департамента финансов администрации г. Читы являются:
- реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики;
- составление проекта и исполнение городского бюджета;
- контроль распределения в установленных размерах отчислений от государственных налогов;
- контроль своевременности совершения операций со средствами местного бюджета;
- обеспечение казначейского обслуживания исполнения бюджета;
- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития города, целевое финансирование потребностей бюджета города;
- совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
- осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств внебюджетного фонда;
- привлечение дополнительных финансовых доходов в бюджет.
IV. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЧИТЫ
13. В соответствии с возложенными на него задачами Департамент финансов администрации г. Читы:
а) участвует в работе по комплексному анализу развития экономики города, в разработке мероприятий по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующей увеличению доходности работы предприятий и росту поступлений в бюджет города, готовит по этому вопросу заключения;
б) участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития города, определяет потребность в финансовых ресурсах, участвует в подготовке предложений о создании и использовании городских бюджетных и внебюджетных фондов;
в) совместно с Департаментами, Комитетами, управлениями и отделами городской администрации организует в соответствии с Законодательством области, решениями городской Думы, постановлениями и распоряжениями Мэра работу по составлению проекта бюджета города на основе прогноза социально-экономического развития города, прогноза прибыли, фонда оплаты труда, стоимости имущества предприятий и объема их услуг, представляемых Комитетом экономики администрации города. Составляет проект бюджета города и представляет его на рассмотрение Мэру города; принимает участие в заседаниях городской Думы по бюджету, про рассмотрении вопросов по финансово-экономическому и налоговому законодательству;
г) обеспечивает в установленном порядке исполнение бюджета города, в том числе взаимозачетами, осуществляет в соответствии с законодательством города корректировку бюджетных назначений с учетом динамики цен и поступлений доходов в бюджет, осуществляет контроль за исполнением бюджета и целевым использованием средств, выделяемых из бюджета предприятиям, учреждениям и организациям, а так же средств внебюджетных фондов, составляет отчет об исполнении бюджета города за истекший год и представляет его на утверждение в городскую Думу;
д) осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, финансирования производственной и социально-культурной сфер, отчетности по исполнению бюджета;
е) совместно с Департаментом экономики администрации города анализирует состояние экономики и финансов отраслей народного хозяйства и города в целом и разрабатывает предложения по повышению эффективности хозяйствования;
ж) участвует совместно с государственной налоговой инспекцией по Читинской области, Департаментом экономики администрации города Читы в разработке предложений по совершенствованию местных налогов и сборов, исходя из необходимости обеспечения устойчивости доходов городского бюджета, оптимальных условий для осуществления производственно-хозяйственной деятельности предприятий и предпринимательской деятельности граждан;
з) принимает участие в работе по анализу уровня цен и тарифов на тепло, водоснабжение, жилье и другие услуги и их совершенствованию;
и) ведет лицевые счета по главным распорядителям кредитов;
к) распоряжается средствами городского бюджета на счетах в банках;
л) осуществляет взаимные расчеты между городским и областным бюджетами;
м) осуществляет учет операций по движению средств по счету городского бюджета;
н) контролирует своевременность исполнения банками поручений налогоплательщиков на перечисление налогов в бюджет города Читы;
о) участвует в разработке предложений по совершенствованию системы местных органов исполнительной власти и их организационной структуры, подготавливает предложения о размерах фонда оплаты труда работников аппарата муниципальных органов исполнительной власти, осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание;
п) организует работу по привлечению кредитных ресурсов, разрабатывает порядок их использования и возврата;
р) рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность местных органов исполнительной власти, осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, принимает меры по его совершенствованию;
с) обеспечивает режим секретности и осуществляет мероприятия по защите государственных секретов от разглашения и утечки информации;
т) заключает от имени администрации соглашения с кредитными учреждениями о предоставлении кредита на покрытие дефицита городского бюджета и другие цели, несет ответственность за своевременность его погашения и уплату процентов за кредит, осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных средств;
у) совместно со Сбербанком РФ осуществляет обслуживание Государственного выигрышного займа;
ф) проводит работу по повышению профессионального уровня работников Департамента финансов и подбору кадров, взаимодействует в области переподготовки кадров с Комитетом по финансам Администрации Читинской области;
х) координирует работу органов налоговой инспекции, федерального казначейства и финансово-кредитных учреждений в части исполнения бюджета города.
V. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЧИТЫ
14. Департамент финансов администрации г. Читы имеет право:
а) получать от органов налоговой инспекции, Федерального казначейства и финансово-кредитных учреждений, органов исполнительной власти, предприятий, организаций и учреждений, внебюджетных и бюджетного фондов материалы, необходимые для составления проекта бюджета и осуществления контроля за исполнением бюджета, бухгалтерские балансы и отчеты, а так же другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из городского бюджета;
б) получать от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из городского бюджета;
в) ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из городского бюджета предприятий, учреждений и организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а так же в случае непредставления отчетов по установленной форме об израсходовании ранее отпущенных средств и другой установленной отчетности с уведомлением об этом руководителей администрации, взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из городского бюджета или внебюджетных фондов администрации г. Читы, используемые не по целевому назначению с наложением на предприятия, учреждения и организации, допустившие такие нарушения, штрафа в размере действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;
г) выдавать при необходимости ссуды из городского бюджета предприятиям и организациям, являющимися юридическими лицами, за исключением предприятий с иностранными инвестициями в соответствии с решениями городской Думы;
д) проводить документальные ревизии и проверки правильности расходования средств предприятиями, учреждениями и организациями, выделяемых из городского бюджета по решениям администрации для целевого назначения или использования льгот по налогам в городской бюджет в случае установления нарушений принимать меры в установленном законом порядке;
е) заимствовать средства, связанные с покрытием расходов с разрешения городской Думы;
ж) обеспечивать целевое финансирование;
з) открывать счета главным распорядителям для зачисления средств, предусмотренных по смете;
и) проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и муниципальных предприятий, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений;
к) предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по уплате налогов в городской бюджет с уведомлением о принятых решениях органов Государственной налоговой службы или отказывать в их предоставлении в соответствии с Налоговым Кодексом;
л) получать в установленном порядке от Департаментов администрации отчеты об исполнении бюджета, запрашивать и получать от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности статистические и другие отчетные данные, связанные с исполнением городского бюджета, бюджетных и внебюджетных фондов;
м) получать от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства городского бюджета и внебюджетных фондов администрации;
н) защищать нарушенные или оспариваемые права и законные интересы Администрации города Читы и Департамента финансов путем подачи исковых заявлений в судебные органы.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЧИТЫ
15. Департамент финансов администрации г. Читы возглавляет начальник Департамента, назначаемый Главой администрации (Мэром).
Начальник осуществляет общее руководство деятельностью Департамента финансов на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него настоящим Положением задач и функций.
Начальник имеет 2-х заместителей, в том числе одного первого заместителя. Назначает на должность и освобождает от должности заместителей Глава Администрации (Мэр) города по представлению начальника Департамента. Распределяет обязанности между заместителями начальник.
16. Начальник Департамента:
а) назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента в соответствии со штатным расписанием;
б) утверждает структуру и штатное расписание аппарата Департамента в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований, а также Положение об отделах Департамента и Фонде поддержки финансовых органов, определяет должностные инструкции работников;
в) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников аппарата департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;
г) подписывает в установленном порядке соглашения по вопросам привлечения кредитов, а также предоставления по ним гарантий администрации;
д) по поручению Мэра города представляет интересы администрации по финансовым вопросам в Комитете по финансам Администрации Читинской области, предприятиях, учреждениях, организациях, в судах;
е) открывает и закрывает в банке текущие и иные счета. Совершает операции. Подписывает финансовые документы;
ж) обеспечивает постоянное повышение квалификации работников Департамента, готовит материалы к аттестации работников;
з) вносит на рассмотрение Мэра и городской Думы вопросы по бюджету города и иные вопросы, входящие в компетенцию Департамента финансов;
и) устанавливает надбавки и премирование работников Департамента в соответствии с Положением и в переделах фонда оплаты труда;
к) в период временного отсутствия или невозможности выполнения обязанностей Начальника Департамента финансов, его полномочия осуществляет Первый заместитель.
17. Департамент финансов администрации г. Читы издает в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства РФ, г. Читы и Читинской области приказы и организует их исполнение.
18. При руководстве Департамента финансов образуется коллегия в составе начальника Департамента (председателя коллегии), его заместителей, начальников отделов, юриста и секретаря коллегии.
Персональный состав коллегии Департамента утверждается Мэром г. Читы по представлению начальника Департамента.
Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы организации работы по совершенствованию финансового
Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника Департамента.
В случае разногласий между начальником и Коллегией начальник проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Главе администрации города (Мэру), члены коллегии могут сообщить свое мнение Главе администрации (Мэру).
19. Для рассмотрения предложений о совершенствовании финансово-бюджетного планирования и финансирования, методологии бухгалтерского учета и отчетности, контрольно-ревизионной работы Департаментом финансов создается методологический совет из специалистов Департамента финансов и других организаций, работников научных учреждений.
Состав методологического совета и положение о нем утверждается начальником Департамента финансов.
20. Расходы на содержание аппарата Департамента финансов осуществляются за счет средств городского бюджета и средств федерального бюджета в части исполнения Департаментом функций федерального органа исполнительной власти, а так же средств фонда поддержки финансовых органов.
21. Департамент финансов администрации г. Читы является юридическим лицом, имеет расчетный счет, печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
22. Департамент финансов администрации г. Читы отчитывается о своей работе перед Главой Администрации города (Мэром) и городской Думой.
Управляющий делами
Администрации города Читы
Л.Н.КЛЕЙНОС
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
